“平安赣州”建设实施方案为贯彻落实市委三届九次全会精神，切实推进“平安赣州”建设工作，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，认真按照市委三届九次全会精神和“五个赣州”建设部署要求，扎实推进“平安赣州”建设，为全市“十二五”规划顺利实施，促进加快发展、转型发展，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。二、总体目标通过广泛深入开展“平安赣州”建设，进一步加强社会治安综合治理，落实维护稳定各项措施，建立和谐稳定长效机制，夯实平安建设工作基础。在“十二五”规划期间，努力实现“五个不发生”，即不发生影响社会稳定的重大政治事件、不发生在全省造成重大影响的重大恶性刑事案件、不发生在全省造成重大影响的群死群伤事故、不发生在全省造成重大影响的群体性事件、不发生在全省造成重大影响的群众性纠纷械斗事件，确保全市政治**、社会安稳、经济安全、人民安康。三、工作任务1、强化维稳工作，全力确保社会政治稳定。（1）维护国家政治安全。大力构建国家安全人民防线，严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、邪教组织及其他非法宗教组织的渗透、策反、窃密、破坏活动。加大对“法轮功”顽固分子教育转化攻坚力度，铲除邪教及非法宗教滋生的土壤，维护国家政治安全和政权安全。（2）推进社会稳定风险评估体系建设。进一步完善评估机制，把好决策评估、实施评估、常态评估、重大个案评估四个关口，推动评估工作向企业改制、征地拆迁、移民安置、环境保护、安全生产、城乡建设、劳动保障、社会管理等容易引发社会矛盾的重点领域延伸，从源头上预防和减少不稳定问题发第1页共7页生。（3）落实三级预警工作。建立健全市、县、乡、村四级预警机制，并向“三新”组织（新社会组织、新经济组织、**间组织）、“三基”前沿（基层党组织、基层自治、基层社区）、“三密集”场所（人中密集、信息密集、矛盾密集）推进，不断扩大覆盖面。加强情报信息收集研判，构建公密结合、专群合力的情报信息网络，及时收集影响社会稳定的情报信息，做到“未雨绸缪、防患未然”，不断增强对群体性突发事件的超前预见力、早期化解力和有效防控力。（4）加强矛盾纠纷排查调处。建立党政主导、部门联动、社会参与的“大排查大调解”工作机制，推动“三调联动”工作，加快行业性调解组织建设，定期开展矛盾纠纷排查调处，落实“五个一”工作模式，及时发现掌握应对影响稳定的苗头性、倾向性、群体性问题，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。（5）强化信访突出问题化解。抓好《信访条例》的宣传贯彻落实，依法规范信访行为，健全信访求诉平台，维护正常的信访秩序。严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制。加大集中处理信访突出问题力度，建立信访救助基金和司法救助基金，妥善解决群众信访、求诉中遇到的实际困难，有效化解和减少集体访、重复访、越级访、非正常访和涉法涉诉信访。2、强化严打整治，努力维护良好治安秩序。（1）坚持“严打”方针。政法部门要统一认识，统一行动，密切协作。公安机关要适时开展命要案攻坚、“两抢一盗”、打流追逃、打黑除恶等专项战役，做到快侦快破；检察机关对大要案要依法提前介入，做到快捕快诉；人民法院要依法判处，实现快审快结。坚决遏制刑事案件上升的势头，刑事案件发案总量得到有效控制，发案增长幅度低于全省平均水平；八类严重刑事案件发案增长幅度低于全省平均水平；破案率高于全省平均水平。（2）狠抓重点整治。对城乡结合部、学校周边、出租房屋、文化市场、公共娱乐场所及矿山、林区等治安混乱地区集中开第2页共7页展治安重点问题专项整治，挂牌督办，尽快扭转治安局面。结合治脏、治乱、治堵“三治”活动，突出抓好道路交通安全整治，严厉打击交通违法行为，使广大群众交通安全意识明显提高，交通违法行为明显减少，交通事故明显下降。（3）着力治安防控体系建设。大力实施“天网”工程，年内，全市乡镇和单位视频监控探头全部接入“天网”平台...
