1第五部分附件一：第一包技术需求2第一章技术要求1.1“金安”工程一期项目介绍1.1.1“金安”工程一期项目概况国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构；管理国家煤矿安全监察局并综合监督管理煤矿安全监察工作。国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。设在地方的煤矿安全监察局由总局领导，煤矿安监局负责业务管理。国家安全生产监督管理总局（包括国家煤矿安全监察局，以下简称安全监管总局）通过分期建设国家安全生产信息系统，实现各级安全监管、煤矿安全监察机构之间的互联互通，支撑数据、语音和视频功能；建设安全生产监管监察基础业务系统和数据库以及安全支撑和运行保障系统。目的是提高我国安全监管和监察信息采集、处理、加工的能力，创新安全监管监察的方式方法，提高执法能力和安全生产信息化水平。2006年经过国家发改委批准启动建设的国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目（以下简称“金安”工程）软硬件总投资额约1.9亿元。主要建设内容：（1）依托国家政务外网及其他公共资源，构建国家安全生产信息系统的网络平台，实现覆盖国家安全监管总局（包括国家煤矿安全监察局）到省级机构（共50个）、部分地（市）机构（共116个）和区（县）机构（共900个）、以及现有的煤矿监察分局（共73个）四级安全生产监管和煤矿安全监察部门的网络系统，实现数据、语音和视频传输功能。（2）建立安全生产监管与煤矿安全监察应用系统的主体框架并使主要业务应用系统投入应用并发挥作用。主要应用系统包括：安全生产监督管理及行政执法方面的煤矿安全监察、伤亡事故管理、危3险化学品安全监管、烟花爆竹安全监管、非煤矿山安全监管、重大危险源监管等监管和监察系统；安全生产调度与统计方面的事故调度快报、事故统计、行政执法统计、职业病危害统计、煤矿经济运行统计和安全生产辅助决策支持等六个系统；供国家矿山应急救援中心使用的矿山应急救援信息管理系统。（3）建立重点监管企业安全生产基本情况、重大危险源监管和预案、重大安全生产隐患、危险化学品、行政执法、行政法规、重特大事故档案、事故统计、抢险救灾资源、安全生产专家等基础资源数据库。（4）建设相关的安全保障和运行维护系统。1.1.2“金安”工程一期主体内容1.1.2.1网络系统1.1.2.1.1广域网“金安”工程一期以国家安全生产监督管理总局为主节点，连接50个省级节点，116个地级节点，73个煤矿安全监察分局节点，900个县级节点，构建四级五层的信息网络广域网。如图1所示。国家安全生产信息系统广域网分为四级五层，分别为构成专网的国家级、省级、地级、县级四级四层以及通过互联网访问国家、省级政府网站进行报送、接收数据的生产经营单位层。即国家安全生产信息系统专网在国家和省级节点具备互联网出口，分别部署了互联网网站，通过防火墙与专网逻辑隔离，实现生产经营单位对国家安全生产信息系统中数据采集模块的访问。由于在省级采取数据大集中的方式，生产经营单位对地级节点的数据报送在图中为逻辑实现，物理上是通过访问省级节点的互联网网站实现的。4广域网传输通道国务院安委会其他成员单位相关部门、直属单位国家安监总局网络中心省级机构局域网有关部门有关部门地级监管机构、煤矿安全监察分局局域网县级机构节点公共通信网生产经营单位一级一层二级二层三级三层四级四层五层信息资源采集层其它部门直属事业单位互联网互联网互联网广域网传输通道广域网传输通道图1广域网结构示意图省级节点接入方式“金安”工程一期总体广域网互联主要利用国家及各地电子政务外网连接，广域网拓扑主要包括四种接入方式，图2中红色链路为国家和省节点互联链路，黄色链路为省和各地市接入链路。其中煤矿安全监察局为甲乙两类接入方式、安全生产监管局为丙丁两类接入方式。省局接入主要包括两种接入方式：1)本地电路直连：省政务外网不支持MPLSVPN的局点，无法打通国家和省政务外网之间的VPN通道。此时用户接入方式：省节点通过直接连接放置在5省内的国家政务外网RD设备，由国家政务外网直接...
