市政办计生服务管理实施方案为深入贯彻落实全市“双高争创年”活动实施意见和年人口计生工作“117”工作思路，进一步深化机关效能建设，提升全市人口计生服务管理水平，推动树标夺标、创先争优，圆满完成《年人口和计划生育目标管理责任书》，市人口和计划生育工作领导小组决定在全市人口计生系统开展“计生服务管理效率年”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想办法以十七大和十七届四中、五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，坚持以世界眼光、国际标准来审视人口发展，实现人口计生工作由单纯的控制人口数量向稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展转变；立足本土优势研究和谋划人口计生工作，深入落实“和谐人口，诚信计生”工作理念，紧紧围绕市委、市府确定的目标任务和市人口计生委工作思路，抓效率促提升，抓服务促落实，全面打造我市“活力人口，效率计生”服务品牌，为全市“十二五”良好开局、加快向特色XX县区跨越创造良好人口环境。二、目标要求做好新形势下的人口计生工作主旨就是服务，关键在于落实，核心则是高效。开展“计生服务管理效率年”活动，就是要紧紧围绕年全市人口计生工作“增优势，强服务，求创新”的工作主线，全面提高管理效率、服务效率和工作效率。向管理要效率，向效率要提升，坚持高标准要求、高起点定位，时间上求快，质量上求优，目标上求大，进一步增创我市人口计生工作在市的领先优势，展现全市人口和计划生育工作的崭新面貌。落实“三大目标”。打造市人口计生宣传先导示范区；打造市人口计生综合改革排头兵；成功完成全国免费孕前优生健康查体项目试点市任务。实现“四个一流”。瞄准一流的工作目标；树立一流的服务理念；打造一流的落实团队；创造一流的工作业绩。三、活动内容第1页共10页及措施（一）增优势——提升执行力，进一步提高管理效率要进一步加强计生干部队伍建设，加强管理，激发活力，打造一支“政治素质高、业务水平高、大局观念强、责任意识强”的“双高双强”型计生干部队伍，用一流的干部队伍保证高效执行力，保证政令畅通。行动上抢先一步，落实上高人一筹，将优势转化为胜势。1、加强队伍管理，提升素质促增效。（1）加强思想教育。结合学习型机关建设，定期开展学习大讨论，进一步解放思想，更新观念，解决“畏难犯愁，攻坚克难劲头不足；循规守旧，创新能力不强；麻痹松懈，工作执行不力；拖拖拉拉，工作落实不快”等问题（2）落实“双重管理”。与全市18个镇（办）计生办党组织联建，继续实施“双重管理”，同布置、同调度、同落实、同奖惩。寓教育于日常管理中，在工作调度中渗透思想政治教育，增强党性意识。积极开展“为党旗增辉，为计生做贡献，创党员先锋”的“两为一创”主题实践活动，充分发挥五个机关党支部和18个“双重管理”党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋表率作用。（3）加强业务培训。在局机关继续开设“计生大讲堂”，“让身边的人讲身边的业务”，掀起“比服务，比创新，比贡献”的工作风气。继续组织不定期的镇村两级干部队伍培训，分批次对全市镇村计生干部，特别是薄弱村计生主任轮训一遍，提高应用和实践能力。（4）继续推行任职资格证制度。组织全市村计生主任任职资格考试，统一命题，封闭考试。对考试不合格的取消任职资格，对年工作目标没有完成的，不予年审，扣发部分工资，取消任职资格，重新竞争上岗。（5）坚持不懈地开展岗位练兵。9月份集中一个月时间，在全市组织开展“金秋技术大比武”活动：比业务水平，比服务本领，比工作效能，培养全市业务能手、计生尖兵，向建党90周年献礼。（6）推进职业化进程。提升村计生主任工资待遇，标准不第2页共10页低于村支部书记的80%，增强岗位吸引力。推出计生公益性就业岗位，在新建社区和具备条件的村庄面向社会招聘“计生专干”，吸纳高校毕业生从事计生工作，提高队伍文化层次，激发工作活力。2、加强日常管理，优化环境促增效。（1）统筹安排下基层调研指导。增强计划性，减少随意性，实行“提前报告制度”，统筹安排，避免多科室重复、频繁下基层，无谓增加基层陪同精力和接待负担，腾出精力抓工作。（2）构筑信息化管理平台...
