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关于集中开展治庸提能力治懒增效率治散正风气专项学习教育活动的实施方案治庸提能力治懒增效率治散正风气为实现科学发展县域经济提供坚强保障近年来，XX县区委县政府切实加强干部作风建设，以治庸治懒治散为切入点，从严管理干部，加强党员干部队伍建设，重点围绕干部“庸、懒、散”等方面存在的问题加强整治，达到“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”的目的，提高机关工作效能，树立了党委、政府良好形象，提升了执政为民能力，有效推动了县域经济科学跨越发展。一、明确目标县委县政府对加强干部作风建设十分重视，针对干部中存在得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸，谋人不谋事，纪律涣散，贪图享受，“走读”现象严重等10个方面的现象和问题，提出以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为突破口，深入开展作风建设，增强干部队伍的责任意识和执行力，提高党员干部“创先争优”的积极性和自觉性，解决群众反映强烈的机关作风和效能问题，加快经济和社会发展。二、建章立制制度是刚性的约束机制。为创造机关干部和公务员“能上庸下、能提庸去”的环境和氛围，为彻底治理“庸懒散”，形成勤政、务实、清廉、高效的机关作风提供坚实的制度保障。XX县区委、县政府于2007年至今分别出台《XX县区行政首长问责暂行规定》、《XX县区党政领导干部问责暂行规-12建立乡镇党政班子成员和国家干部住镇工作情况公示栏，在乡镇人口密集的地方设立举报箱，接受群众投诉举报。并将住宿、请销假、缺勤等情况纳入干部年度考核内容，考核结果记入干部档案，与干部的经济报酬、工作考核和评先评优挂钩。县纪委成立了专门的督查组，定时点名，随时抽查暗访。突击第1页共3页暗访行动收到了成效，前后一共查处了6起乡镇干部晚上“溜号”违纪事件，对这些干部给予了相应的批评教育和处罚。目前，“走读”现象已经得到了有效遏制。十七大以来，县纪委行政效能监察中心重拳出击，治理“庸懒散”，一共进行明查暗访26次，受理行政效能投诉7宗，批评教育6人，效能告诫谈话6人，责令整改单位1个，全县干部工作作风明显得到有效改善。四、整治不求风暴机制务必长效作风建设不是一朝一夕即可完成的事，整治行动不求风暴，而是建立了长久有效的机制，加强干部队伍建设，提高行政效能，创造良好的政治生态。一是建立规章制度约束机制。在开展“三治”行动中，建章立制走了在最前面，建立了《XX县区行政首长问责暂行规定》、《XX县区党政领导干部问责暂行规定》、《XX县区机关效能责任追究办法》、《XX县区干部作风鉴定制度》等规章制度。其中，《XX县区机关效能责任追究办法》规定，对工作人员出现态度冷漠、生硬，作风蛮横、粗暴等不礼貌、不文明的；上班时间无正当理由脱岗、离岗，或在岗聊天、办私事等擅离职守的；办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、工作效率低下，无故超过办事时限等不负责任的；对群众提出-4向县委作深刻检讨。暗访中重复出现类似问题的，将直接追究单位负责人责任。五、不断完善措施建立健全机制针对目前干部存在的庸、懒、散的问题，以及之前整治行动的经验成果来看，今后在治理过程中应注意以下几个方面的问题，不断完善措施，建立健全机制。第一，应当把“三治”活动作为一种长效机制。避免成为一种“运动式”（季节病——领导检查时重视，没检查又恢复原样）。应该通过建立健全机制，来实现常态化、制度化、持久化，而不能通过行政命令来推动，这样必然不能长久。第二，要加强机关人员的业务学习。一些部门的一线干部对相关政策、办事程序、报批材料等业务知识不熟悉，对群众第2页共3页在办事过程中遇到的问题，乱解答或者推诿不办，致使群众在办事过程中走了很多不该走的“冤枉路”，极大地影响了办理效率。第三，要有开放式、全方位的监督机制。（1）通过明察暗访的方式，让上层的领导干部深入一线，以百姓的眼光来看待问题，发现问题；（2）建立健全民众监督制度，畅通群众的反馈信息渠道（电话、信箱、留言本、网络等途径），让群众的意见变成官员日常工作的原动力，更多地听到老百姓的声音、听取老百姓的意见；（3...