学校人事制度改革工作方案一、指导思想基本原则和工作目标（一）指导思想以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以《中华人民共和国教师法》和国家、省、市有关教育法律、法规和政策为依据，进一步深化中小学校管理体制、用人制度、分配制度改革，实现体制转换、机制创新，建立与社会主义市场经济体制相适应、符合基础教育特点、充分调动广大教师积极性和创造性的用人制度和运行机制，促进人才合理流动，提高教师队伍素质，加快基础教育发展。（二）基本原则1.坚持精简高效原则。各校要从本单位实际出发，科学核定中小学编制，合理设置内部机构，明确具体工作岗位，严格控制学校领导职数。2.坚持合理配置原则。区教育局要根据各校的办学层次、规模、编制、队伍状况等情况，引导超编教师向缺员学校流动，逐步实现校际师资力量总体均衡。3.坚持按岗定责、以责定薪原则。实行按劳分配、优质优酬的分配办法，努力实现责任与效益相统一。4.坚持创新原则。在符合实际的基础上，积极创新学校管理体制和运行机制。5.坚持积极稳妥原则。严格执行教职工代表大会制度，坚持“先竞聘、后安置”和改革中财政拨款额度不减少的办法，积极稳妥，扎实推进，避免骨干教师的流失和增加不必要的财政负担，确保改革顺利进行和教师队伍稳定。（三）工作目标完善中小学校领导管理体制，做到人权与事权相统一；实行聘用合同制，加强岗位管理，建立能上能下、能进能出、择优聘用、竞争上岗的用人机制和用人制度；建立形式多样、自主灵活的分配制度；建设一支结构优化、素质优良、专业化强的中小学教师队伍和管理人员队伍，全面提高教育质量和管理第1页共6页水平。二、主要内容（一）完善教育行政管理体制6.落实市及区两级教育行政部门对中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、调配交流、培训考核等管理职责，其他部门不得越权聘用、辞退或调动教师。7.要认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，理顺农村中小学管理体制，明确职责，实行分级管理、以县为主的义务教育管理体制，撤销乡（镇）教育管理机构。有关农村成职教育、农民教育、扫盲工作、中小学教育教学业务管理等工作，在区教育局领导下由乡（镇）中心学校负责，中心学校可增设1-3名视导人员。（二）加强编制管理，合理设置内设机构和岗位8.积极稳妥地做好编制核定工作。根据省、市、区核定下达的编制，区教育局核定所属各校编制。若有余缺，在总编制不变的前提下，自行调剂解决。编制不足部分，由区教育局和区编委根据所属各学校实际，在科学设岗的基础上，提出增编及具体编制配备意见，报市教育局统一汇总后报市编委，作为向省争取追加编制的依据。在省、市核定给我区的补充编制下达之前，各校可先进行岗位设定和人员竞聘工作。9.科学核定中小学教师工作量。按周课时数核定标准为。高中教师（含职业中学）12--14节；初中教师14—16节；小学教师16—22节。该标准周课时数是以语文、数学和外语为基准确定的，其他学科周授课时数由各校根据当地实际情况确定，但应不低于上述标准周课时数的上限。实施新的课程改革后，中小学教师工作量按相关要求核定周课时数标准。10.科学设定学校内设机构及领导职数。中学内设机构设教导处（室）、总务处（室），重点中学和24个班以上的学校可增设1-2个内设机构；完全小学内设机构设教导处（室）、总务处（室），其中12个班以下的小学只设管理岗位，不设内设机构，可配备教导主任和总务主任各1人。中学和完全小学规模在12个班以下的核定校级领导职数1-2职（农村小学核定1第2页共6页职）；13到23个班的核定校级领导职数2-3职；24个班以上的核定校级领导职数3职。乡（镇）中心学校在原编制和领导职数基础上增加编制1-3名，增加领导职数1职。（三）完善校长管理体制11.区教育局要分别对所属中小学校长选拔聘任、培训、调整和奖惩等实行归口管理。高级中学、完全中学校长按隶属关系由区教育局提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用和聘任，并相应负责管理。其他中小学校由区教育局任用管理。12.积极推行中小学校长竞争上岗、择优聘任。...
