单位开展“小金库”专项治理工作方案总体要求以科学发展观为指导，按照全省和全市“小金库”治理工作的总体部署，扎实开展全县“小金库”专项治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，进一步严肃财经纪律，促进党风廉政建设，提高财政资金使用的规范性和有效性，建立和完善防治私设“小金库”的长效机制。二、组织领导为加强对全县“小金库”专项治理工作的组织领导，成立*县治理“小金库”工作领导小组。*领导小组主要负责指导和协调全县范围内“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关问题。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，领导小组副组长、财政局局长王显峰兼任办公室主任，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。为扎实推进“小金库”专项治理工作深入开展，畅通群众举报信息渠道，分别在县纪委、财政局、审计局，设置“小金库”举报电话，县纪委举报电话0451-57238104，县财政局举报电话0451-57220320，县审计局举报电话*。三、治理对象和内容（一）治理对象。此次治理“小金库”范围是全县党政机关和事业单位，事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。治理的时限是2007年以来设立的“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。（二）治理内容。违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。主要包括：1.收费、罚款及摊派设立“小金库”；2.用资产处置、出租收入设立“小金库”；第1页共5页3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；5.虚列支出转出资金设立“小金库”；6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。四、治理方法和步骤此次“小金库”专项治理工作分4个阶段进行。（一）动员部署（2009年5月中旬至5月底）。各级党委、政府要按照全县“小金库”专项治理工作会议的总体要求，成立由分管领导牵头、相关部门负责人参加的专项治理领导小组，并设立日常工作机构，制定具体实施方案，落实工作措施，切实加强组织领导，摆上重要议事日程，深入做好思想发动、政策宣传和组织部署等工作。同时，充分发挥新闻媒体作用，开展群众监督，鼓励群众举报。（二）自查自纠（2009年6月初至6月底）。凡列入此次“小金库”专项治理范围的全县党政机关和事业单位，要认真组织自查，摸清底数，及时纠正。自查面必须达到100%。自查自纠工作结束后，各单位要形成自查自纠总结报告，如实填写《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（见附件），经单位主要负责人和财务负责人分别签字后，上报给县“小金库”治理工作领导小组办公室（财政局207室）。为保证自查效果，各部门要组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和咨询工作。有关部门和单位也要组织力量开展内部检查，力争把问题解决在自查阶段。（三）重点检查（2009年7月初至10月底）。在自查自纠基础上，成立重点检查组开展对党政机关和事业单位重点检查。重点检查面不低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。重点检查对象为：1.执收、执罚权相对集中的部门和单位；2.教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；3.以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；第2页共5页4.有群众举报的部门和单位；5.自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。重点检查工作由财政、审计、纪检监察等部门负责具体实施。重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。（四）整改落实（2009年11月初至11月底）。对自查和重点检查发现的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保资...
