二○○六年基层院建设实施方案二○○六年，我院的基层院建设工作要以党的十六大、十六届四中、五中全会和省委七届十次全会精神为指导，以高检院《人民检察院基层建设纲要》和《二○○六年基层检察院建设工作指导意见》为依据，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”主题和“加大工作力度、提高执法水平和办案质量”的总体要求，深化争创先进检察院活动，推进我院的基层院建设迈上新的台阶。一、基层院建设的发展方向和指导原则（一）发展方向要着眼发展，长期建设，以加强法律监督能力为根本，以优化班子和队伍结构为主线，以创新管理机制和科技强检为动力，以人民满意为根本标准，积极争创省级“精神文明单位”。（二）规范化建设的指导原则1、必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，人大监督和上级院的领导，始终保持正确的政治方向。2、必须坚持检察工作二十字方针，通过提高队伍整体素质和全面正确履行法律监督职能，服务保障党和国家工作大局。3、必须坚持依法建院，强化规范管理，严格按照法律和制度规范干警行为，规范执法活动，规范各项工作，在规范中强化管理，在管理中提高规范化建设水平。4、必须坚持标准，实事求是，以党和人民满意为根本标准，坚持质量建检，夯实基层，固强补弱，确保整体建设扎实协调持续发展。5、必须坚持改革创新，与时俱进，深化检察改革，积极推进检察理论创新、机制创新和科技强检，建立“三位一体”的管理机制，不断激发基层检察院发展的生机与活力。二、基层院建设的工作重点（一）加强业务建设，提高法律监督能力1、在加强法律监督能力建设的对象上，突出以检察长为重第1页共7页点的领导班子，带动队伍整体建设。要以贯彻党的十六届五中全会精神为契机，加强领导班子建设，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。2、在加强法律监督能力建设项目内容上，要突出标准的规范化和措施的具体化。要围绕工作岗位职责要求，结合工作实际和业务特点，明确各项工作应该具备的能力标准、能力要素、能力要求。自侦工作岗位要具备发现线索、突破案件，以及发现、收集和固定证据、出庭支持公诉的能力，重点是分析鉴别证据、运用法律的能力和求证质证、法庭辩论的技能；民行、侦监、林检监所等工作岗位要具有审查证据、出庭抗诉或支持诉讼的能力，重点是具备发现线索、突破案件的办案技能和办案谋略；控告申诉部门要提高依法处理群众诉求、化解矛盾纠纷、促进社会和谐的能力；综合、政工、后勤保障部门要以服务检察业务工作为中心、增强服务意识，着力提高办文、办会、办事和选人育人用人、后勤保障等岗位能力。3、在加强法律监督能力建设的方法上，要突出以检察业务工作为中尽心。坚持从业务工作的重点领域、重点措施入手，着力提高干警正确理解和适用打刑事政策的能力，打防结合的能力，化解社会不安定因素的能力。改进执法理念和方法，提高查办群众反映强烈的职务犯罪案件，要从寻找业务工作的难点和增长点上切入，如针对举报线索逐年下降案源少、自侦案件突破难和民事行政检（更多精彩文章来自“秘书不求人”）察制约等瓶颈问题，通过拓展办案思路、整合侦查资源、提高侦查综合水平等主观努力，找到法律监督能力建设的对策。4、在加强法律监督能力建设的途径上，要突出走岗位练兵、岗位成才的道路。坚持眼睛向内，通过区分反贪、渎检、侦监、公诉、民行、控申、法警、综合等专题广泛开展岗位练兵，在工作实践中锻炼干警，发现和培养一批实干型、实上战型、实用型的人才，提高办案水平。坚持每半年月一次业务考试制度，积极参加市组织的各种业务竞赛活动。（二）加强规范化建设，提高队伍素质1、加强制度建设。坚持用检察工作和现代管理科学规律指导制度建设，按照科学合法、择优实用、系统配套等基本要求，第2页共7页结合形势任务的发展，对原有的制度、规定进行梳理，修订定完善岗位、行为、工作规范体系和工作目标体系。2、加强检察执法规范化建设。继续抓好规范执法行为专项整改活动，严格办案程序，不断完善业务规范体系和考评指标体系，加强对办案工作的流程管理和质量控制，提高办案质量和效率。积极探索，梳理现行业...
