宁夏自治区政府机构改革方案中国机构网2月5日讯近日，宁夏自治区党委、政府在银川召开自治区政府机构改革动员大会，传达学习中央批准的宁夏政府机构改革方案，动员部署自治区本级政府机构改革工作，启动市县政府机构改革工作。自治区党委书记陈建国同志出席会议并作了动员讲话，自治区政府主席王正伟同志主持会议并作了总结讲话，自治区党委常委、组织部长徐松南同志宣读了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈宁夏回族自治区人民政府机构改革方案〉的通知》，自治区党委常委、常务副主席齐同生同志宣读了自治区党委、人民政府《关于印发〈宁夏回族自治区人民政府机构改革方案〉的实施意见的通知》。陈建国书记在动员讲话中就做好此次政府机构改革工作讲了三点意见：一、统一思想，充分认识推进政府机构改革的重要性和必要性此次自上而下的政府机构改革，是对改革开放30年来我们党治国理政成功经验的总结，进一步推进政府机构改革的重大步骤，是深入贯彻落实科学发展观、推进全面建设小康社会的重大战略任务。各地各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识深化行政管理体制和政府机构改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，抓住当前的有利时机，紧紧围绕建立中国特色社会主义行政管理体制的总目标，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，坚定不移地推进政府机构改革，着力转变政府职能，着力理顺职责关系，着力提高行政效能，努力实现政府机构的“三个根本转变”，建设人民满意政府，为全面建设小康社会提供有力的体制机制保障。二、突出重点，积极稳妥地推进全区政府机构改革中央批准的《方案》和宁夏的《实施意见》，对政府机构改革的指导思想、基本原则、主要任务作出了明确、具体的安排部署。一定要按照中央的要求，坚持改革创新，坚持实事求是，结合实际，统筹兼顾，以调整机构设置为抓手，重点在转变政府职能、理顺职责关系、提高行政效能上下功夫。第1页共18页（一）要着力推进政府职能的转变。转变政府职能是政府机构改革的核心，政府机构的设置、责任的界定、层级的分工都要紧紧围绕并充分体现政府职能转变的要求。在这次政府机构改革中，要牢牢把握这个核心，立足于更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能，努力使政府职能实现根本转变。一方面，要加快“四个分开”步伐。要按照发展社会主义市场经济的要求，对政府的现行职能进行一次全面梳理，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。另一方面，要加快“四个职能”转变。经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是政府的主要职能。转变政府职能，就是要向这四个方面转，使这方面的职能切实得到加强。（二）要着力调整优化政府组织结构。各地各部门要围绕转变政府职能、提高行政效能，加快政府组织结构的调整优化。一要扎实推进自治区政府机构改革。中央批准的《自治区政府机构改革方案》是一个好方案。各部门一定要坚决贯彻好，力争用两个月的时间完成改革任务，切实做到职责任务到位、机构设置到位、领导班子到位、工作人员到位，努力实现政府组织机构向科学化、规范化、法制化的转变。二要做好市、县（区）政府机构改革准备工作。市、县两级政府机构要坚持实事求是、因地制宜的原则，着眼于更好推进本地经济社会发展，在自治区规定的机构限额内，下决心进行调整优化。具体的机构设置形式、名称等，不搞“一刀切”，不统一要求上下对口，允许一个部门对口上级几个部门，没有必须设置的部门坚决不设，决不搞上下“对口”。自治区编办要加强指导，严格把关，确保达到中央和自治区关于地方政府机构改革的各项要求和规定。三要抓好议事协调机构的精简和规范工作。今后，要严格控制议事协调机构设置，对一般性工作不再成立领导小组，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。特殊工作确需设立的，要严格按程序审批，但也不能设置实体性办事机构，不单独核第2页共18页定人员编制和领导职数。各地也要结合政府机构改革，下大力气清理和规范各类议事协调机构。（三）要着力在理顺职责关系和强化责任上下功夫。...
