第1页共6页【仅供参考】村镇规划工作计划部门：_________姓名：_____________年___月___日（此文内容仅供参考，可自行修改）村镇规划工作计划小城镇建设取得的成就，除了有强大的经济基础作依托外，尚得益于良好的村镇规划设计。小城镇建设取得的成就，代表了未来中国广阔农村建设的进展方向。在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到村镇规划设计工作实践中遇到的各类问题，这些问题应当引起有关部门和规划技术界的高度重视。一、村镇规划理论体系没有形成目前，我国广阔乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论进展远远落后于村镇建设进展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前，应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用，技术管理比较混乱。目前，在理论上需解决的是：村镇规划是否应是一个独立的规划体系？假如是一个独立的规划体系，它应具有哪些层次的规划？各层次规划重点是什么？主要解决哪些重大问题？主要技术内容是什么？何时和如何制定出台相关的技术标准与法律规范？它们与城市规划相关内容有哪些区别？某些相关行业标准能否在村镇规划上运用与如何运用？二、村镇规划收费无依据在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格制造了条件，这是非常不尊重规划技术人员制造性技术劳动的一种倾向，长此进展下去，对村镇规划技术队伍的进展带来不利影响，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参加的积极性。第2页共6页因此，希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧讨论、落实有关工作。三、村镇规划技术法律规范、标准缺乏村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规划标准》，（以下简称《标准》），该《标准》，从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与法律规范的编制工作。四、《村镇规划标准》尚应进行补充完善根据笔者多年从事村镇规划工作的实践，该《标准》尚应进行补充完善。1.《标准》虽没明确规定建设规划期限。标准要求在建设规划上明确表示各项建筑及用地布局和给水、排水、电力、电信、绿化、竖向设计等内容，这个内容要求几乎达到了城市规划中详细规划的内容深度。但是规划期限都大大长于城市详细规划期限，为10－20年。在这么长的期限内任何人也难以予见到如此详细的建设计划和规模。因此，有理由对规划的可操作性和合理性产生疑问，这样作出的规划在实施过程中，必定缺乏灵活性。2.《标准》适用于县城以外的建制镇。以我们黑龙江省为例，许多老的建制镇和农、林、场部人口都达到几万人，城镇建设占地有的达到10平方公里左右，但是其不是县政府驻地。如此规模的建制镇，假如也是执行《标准》，那么，从《标准》的内容上看，至少尚需补充完善以下几个方面的内容规定：（1）充实环卫规划方面的内容。目前在许多集镇特别是建制镇设有专门的环卫队伍对城镇进行环卫保洁工作，而且这项工作正受到越来越多的重视，今后其机构设置和人员安排工作必将逐渐正式落实到政府工作计划中去。但是，在实践中，环卫工作尚存在如机构设置；人员和相关机械、工具不足；垃圾储运，中转用地不明确；垃圾不分类，难以回收利用，浪费资源；垃圾卫生填埋处理场址不明等诸多问题。环境卫生条件的好坏，直接影响到居民的居住与生活环境水平。因此，必须予以十分重视，应将第3页共6页环卫规划纳入《标准》中去，以利环卫工作正常开展，减少垃圾对环境的污染。（2）充实环境保护方面的内容。目前，国家领导和有关部门十分重视环境保护工作和可持续进展的问题。在广阔乡镇，由于城市中有严重污染的企业向农村...
