规章制度教案：《河南煤业化工集团员工奖惩暂行规定》遵守规章制度构建和谐矿区3.20日主讲：张小路一、遵守规章制度构建和谐矿区没有规矩，不成方圆。一个国家，没有法律，将会混乱。作为发展中的社会主义国家，我国的法制建设经历了从无到有，法律体系涵盖多个方面，包括刑法、民法、经济法、劳动法等。这些法律法规对于我国的经济建设保驾护航，起到了积极地促进作用，更为我国社会的和谐发展安定团结做到了强有力的保障。一个企业，没有制度，同样会走向衰败。近年来，劳资纠纷不断增加，其他管理方面的问题也逐年增多，在法律法规的保障和约束下，我们的企业，必须要建立一套行之有效的企业内部规章制度，才能够明确企业和个人的权利和义务，规范思想、行为，增强凝聚力，保障职工的权益，促进企业健康良性发展。简而言之，国家要和谐、企业要发展，关键靠制度。二、本企业规章制度的发展情况相对于我们焦煤集团，在没有融入河南煤化公司之前，企业规章制度很多，但基本上是基层各自为政，并且制定的多，真正执行的少，整个焦煤集团没有一个统一的规章制度体系，只是下发指导性文件，也没有严格的去落实。这样的后果有很多负面因素，主要反映在劳动管理方面，如：工资收入不太公平、福利待遇暗箱操作，农民工管理无序，劳动纠纷较多等；还有些在廉政方面，有极少数人思想麻痹，纪律涣散，违反规章制度，甚至犯罪。如果有严格的制度和严格的执行力，也许有些人不敢违反规章制度。2007年，集团公司出台了《焦煤集团劳动用工管理规章制度》，可以说在规范企业规章制度方面前进了一大步这个制度根据国家有关法律法规，结合企业特点，有效规范了企业的行为，维护了职工的利益。运行了两年，收效比较明显。2008年12月5日，河南煤化公司成立，公司领导层非常重视企业规章制度，为强化激励约束机制，激发员工创造潜能，维护正常工作秩序，保障企业卓越发展，根据中华人民共和国《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等相关法律法规和集团公司章程，制定《河南煤业化工集团员工奖惩暂行规定》于2010年2月23日经集团公司首届一次职工代表大会审议通过，2010年2月26日以河南煤业化工【2010】122号文件下发执行。《暂行规定》是集团公司贯彻党中央、国务院《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一项重要举措，是深化反腐倡廉建设、推进效益型组织修炼的一项更本性制度。《暂行规定》的出台将进一步规范集团公司的劳动用工制度，保障企业和职工的合法权益，严肃惩处违法违纪行为，全面落实科学发展观，促进集团公司更好更快发展。4.20主讲：张小路一、企业规章制度的内容1、企业规章制度的概念：企业规章制度是企业制定的、组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。《暂行规定》是河南煤化公司的内部规章制度、“法律”。2、企业规章制度的特点：（1）按照民主程序、职工代表大会通过。（2）必须经过向劳动者公示这一程序。（3）必须是书面形式。（4）是针对有关权利、义务的设定，不是针对某个人某个事。叫法很多，但目的性质一样3、企业规章制度的分类：（1）通用：具有普遍性。（2）非通用：具有特殊范围。二、法律依据：1、（1）《宪法》规定：“……遵守劳动纪律是公民的一项义务。”（2）劳动法规定：用人单位应当依法建立、完善规章制度。（3）最高人民法院关于对规章制度的解释，也提到通过民主程序建立企业规章制度。2、企业规章制度的法律效力：（1）对劳动者都有约束性，是企业的内部法。（2）是国家法律的补充。（3）是处理劳动争议的法律依据。3、企业规章制度的作用：（1）应用于规范化管理。即制度可以规范员工的行为，规范企业管理等。（2）规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。4、企业有“法”可依。企业能妥善处理劳动争议。案例（1）：某职工连续旷工12天，企业与之解除劳动合同。《劳动合同法》颁布后，过去的开除、除名等词以不在适用，现在是解除劳动合同。职工违章、违纪，企业可以单方解除劳动合同，同时不支付经济补偿金。该职工申请仲裁，要求支付经济补偿金，经仲裁该职工败诉，不能获得经济补偿金。原因：职工的...
