党员分类教育管理的实践与思考的调研报告近年来，社区党员的工作、生活、思想状况以及党员队伍结构都发生了深刻变化，城市社区党的工作领域、对象、重点、方法也发生了深刻变化。党员分类管理是针对差异性，研究规律性，改进新形势下城市社区党员教育管理的现实要求。结合建德城市社区党员分类管理的情况，现就这一课题作一简要汇报。实施分类教育管理的客观要求与城市社区党员管理常遇的共性问题一样，我市在社区党员管理中也遇到了党员思想差异大、党员工作生活状况差异大、党员队伍结构复杂、党员流动性强等问题。我市社区党员管理个性问题还表现为：１、扩张快。在城市化带来社区扩张的同时，党员属地化管理带来社区党员人数的迅速膨胀，从２００２年７８８名党员到现在的２４０９人，４年间增加了２倍。规模的不断扩张带来组织设置的不断调整，客观上分散了工作精力，增加了工作难度。２、层面多。存在“四个多”。一是年老体弱、离退休党员多，占社区党员总人数的４０％；身体不佳的党员有２６２人，占到总数１１％。二是下岗分流的多。我市过去国有中小企业较多，还有几个像横铁这样的原XX市属以上企业，企业改制分流进社区的下岗职工党员达６０３人（企业新上岗１９８人，个体经营户１６８人，提前退休１１６人，空闲在家１２１人），占社区党员总数２６％。这部分党员有的提前退休、有的干个体、有的打零工，职业较杂。三是文化程度低的党员多，小学文化以下占１８％。四是流动党员多，流出党员就达２３１名，占１０％。各层面党员的工作、生活状况、文化程度、年龄等差异性大，各层面党员的思想意识、组织观念、心理情绪、认知水平、接受能力等方面也存在较大差异。３、底子薄。存在“三少一低”问题。一是经费少。经费来源渠道窄，总量小，除政府投入外，依靠社区共建单位共建费来维持，同时又要应付各条线的开支，党建经费有限。二是第1页共7页经验少。由于社区党组织建立时间短，社区党建实际工作经验少；社区工作者多为社会招聘，党务工作是边实践边摸索，有的同志还身兼数职，工作有时难免力不从心。二是活动场地少。１７个社区自有办公用房的仅４个，无偿借用的３个，其余１０个社区的办公用房都是租用的，８０％的社区办公用房达不到“五室三站一校一场所”的规模要求。四是社区认同感低。由于社区工作起步晚，党员、居民群众参与社区建设的主体意识不高，社区凝聚力不够，新建社区犹为突出。根据上述这些实际问题，近两年来，我们及时总结、推广一些社区党建的好抓手、好做法，同时借鉴外地经验，对社区党员分类管理进行了实践探索。分类教育管理的实践与成效我们在社区党员分类教育管理的实践中，正视党员工作生活状况、党员意识、作用发挥等方面的差异性，把握不同类群党员教育管理的规律性，针对不要类群党员存在的突出问题，设定不同目标和载体，采取灵活多样的教育形式和管理方式，求得党员意识、党员作用不同程度的提高，从而确保党员教育管理以及社区党建总体工作的有效性。１、对流动党员实施登记管理，重点防止“断线”的问题。流动党员的特点是流动性强，容易忽视与组织保持联系；有的党员忙于生计，到处奔波，参加组织生活不正常，对组织的归属感较淡，成了教育管理的难点。在实际工作中，我们还发现少数党员在组织关系转接过程中，不主动与党组织联系，与党组织断了线。针对这些问题，我们下大力气狠抓基础性工作，近年来按照就就便、楼幢支部为主的原则，对社区党组织设置进行了大规模调整，党组织规模由原来的２１个支部７８８名党员，扩大到目前１１个党委、５个总支、１１９个支部、２４０９名党员，实现了百名以上党员的社区建党委，２０人左右设置党支部的工作要求。在流动党员的日常管理中，我们制定了流动党员登记制度，建立流动党员登记台账，发放流动党员登记卡；要求流动党员做到“五个一”：参加一个会（年终总结双评会）、填好一份卡（流动党员联系卡）、不忘一条线（电话联系）、牢记一份费（按时交纳党费）、写好一份卷第2页共7页（年终总结）。目前社区共登记注册了２３１名流动党员，流动党员支部４个。通过党组织与流动党员间经常...
