市工商局基层建设年活动实施方案为积极应对“两费”停征后面临的新形势、新任务，加快推进工商行政管理职能转变和全面到位，省局确定2009年年主题为“基层建设年”。为确保我局“基层建设年”活动扎实有效开展，根据省市局的统一部署，结合我局实际，特制定如下实施方案：一、“基层建设年”活动的指导思想和目标“基层建设年”活动的指导思想是。认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕服务科学发展、促进社会和谐、推进“四个转变”、实现“四个统一”的目标要求，以提升基层干部队伍素质为关键，以健全监管体制机制为重点，以加快信息化应用为支撑，以提高监管执法和服务效能为目的，全面推进基层工商行政管理机关和干部职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务规范化建设，充分发挥基层工商行政管理职能作用，为促进荣成经济又好又快发展做出更大贡献。通过开展“基层建设年”活动，全面实现“三转一创一优化”的目标。即：实现工作观念转变，树立科学管理理念；实现工作重点转移，推进职能全面到位；实现干部队伍转型，提升监管服务能力；创新体制机制，促进规范高效监管；优化基层工作环境，提高行政效能等。二、“基层建设年”活动的主要内容（一）加强队伍建设，提高基层干部队伍整体素质。加强思想政治工作。深入开展学习实践科学发展观活动，加强党性教育、宗旨教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育，引导领导干部牢固树立正确的政绩观和权力观；开展争先创优活动，年内将在全系统开展争当“先进工商所”、“优秀党员”、“优秀公务员”等活动，引导广大干部职工增强爱岗敬业责任心；开展精神文明创建活动，争创“青年文明号”、“文明单位”等活动，总结推广基层公正执法、文明服务、求实创新的先进典型和先进做法，营造健康向上，奋发有为、文明和谐的工作氛围。第1页共6页加强业务培训力度。采取全员培训、练兵比武，以强带弱，以上带下、以案释法等行之有效的培训方法，对工商所干部进行专业知识培训和基本技能培训；全面开展岗位竞赛活动，在登记注册岗位，积极开展“精通法律法规、熟练微机操作、规范登记管理”为内容的登记注册竞赛活动，培养精通法律法规登记和微机登记操作能手，年终评选“最佳注册员”；在公平交易岗位，开展争夺“公平交易杯”，评选“办案能手”活动；在市场监管岗位，开展争当“优秀市场监管员”活动；在信息化应用岗位，开展计算机应用能力测试活动，评出“打字能手”或“优秀微机员”，促进全系统信息化不断迈上新台阶。通过培训，改变以往只会收费不会监管、只会检查不会办案、只会处罚不会指导、只会事后查处不会事前防控的现象，达到掌握登记和网上办案流程，会制作执法办案文书和一般程序案卷，能调解消费纠纷，能查处常见违法行为，能熟练运用信息化设备和业务软件的要求。加强基层行风建设。在全系统继续开展纪律作风整顿活动，让每一位干部职工将“两个禁令”及相关规定牢记于心，并在工作中严格遵守执行，坚决杜绝中午饮酒及下午擅离工作岗位等违规行为的发生。年内将组织力量，采取不定期明察暗访等多种方式，检查工作人员“两个禁令”等制度的遵守情况；继续开展基层工商所述职述廉活动，邀请地方党委政府领导、企业、个体工商户等社会各界代表对工商干部述廉情况现场评定，提出意见和建议；继续开展行风评议活动，主动邀请纠风部门进行监督，对基层工商所的服务、着装、禁令执行情况进行明查暗访，努力保持行风评议第一名的好成绩。（二）完善监管方式，规范监管服务行为。进一步提速增效。出台《XX县区工商局支持荣成经济发展的二十条措施》，进一步放宽股东身份限制；进一步放宽企业注册资本（金）要求；进一步放宽企业名称核准限制；进一步简化登记手续；进一步放宽核定企业经营范围限制。积极推行基层登记管理业务的网上申请、受理、核准和监管，实行授权委托登记制度，将个体工商户登记、验照权和企业年检初审权下放给基层所。实行个体工商户分层分类登记管理，建立完善第2页共6页的委托登记和备案机制。继续深化“一审一核”制，减少审批环节，坚持受理、审查和核准，做到登...
