盐业监管体制改革工作方案为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》精神，根据《省人民政府办公厅关于印发省盐业监管体制改革方案的通知》及《市盐业监管体制改革方案（初稿）》，特制定本方案。一、总体要求按照国务院盐业体制改革总体部署，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，以坚持食盐专营制度为基础，加快推进供给侧结构性改革，适应简政放权、放管结合、优化服务的要求，顺应管理体制，推进政企分开，调整食盐监管职能，落实、强化监管责任，建立经济和信息化部门负责盐业行业管理、食品药品监管部门负责食盐安全市场监管、相关部门协调配合的盐业监管新体系，营造公平竞争、监管到位的市场环境，促进我区食盐行业安全、可持续发展。二、职能调整（一）将原市盐政市场稽查处雨XX县区盐政管理所的盐业行业管理职能，调整到区经商局。区经商局负责实施全区盐业行业管理工作，承担食盐专营管理工作，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。（二）将原市盐政市场稽查处雨XX县区盐政所管理所承担的食盐质量安全管理和监督职能，调整到区食药监局。区食药监局负责全区食盐质量安全管理和监督执法。（三）全区盐业主管机构和监管执法机构由原有垂直管理体制调整为市、县分级管理，撤销雨XX县区盐政管理所。区经商局为雨XX县区盐业主管部门，负责辖区内盐业行业管理与食盐专营管理工作；区食药监局负责辖区内的食盐质量安全管理与监督执法。三、主要职责（一）区经商局负责全区盐业行业管理和食盐专营管理工作。1.组织贯彻落实国家、省、市食盐专营政策和相关盐业法规规章；第1页共4页2.依法查处食盐违法违规经营行为；3.负责组织编制全区盐行业发展规划，制定产业政策；4.指导和推动盐行业结构调整、技术进步；5.制定和组织实施食盐供应应急预案，落实食盐储备制度；6.组织审核食盐定点生产、批发许可证核发和换证；7.会同有关部门建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统一的社会信用体系，对有违法失信行为的企业及高管依法实施联合惩戒；8.负责受理食盐定点生产企业、食盐批发企业的跨省、跨区域信息告知并对外公示；9.负责推动区内食盐定点生产企业加快建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究；10.指导工业盐生产经营企业建立生产、销售记录制度，协同相关部门依法查处无标识或标识不清的盐产品；11.配合区发改局做好食盐零售价格市场监测和特殊情况下的价格干预工作，保持食盐价格基本稳定；12.配合区卫计局做好碘缺乏病防治检测与宣传工作；13.负责盐业行业的统计、分析，检测盐行业经济运行态势，协调处理行业发展中的重大问题；14.承办省、市政府交办的有关盐业行业管理、食盐专营管理的其他事项。（二）区食药监局负责全区食盐质量安全管理与监督工作。1.贯彻执行国家、省、市有关食盐质量安全监督管理的方针政策和法律法规，会同起草有关地方性法规、规章制度，制定食盐质量安全管理规范并监督实施；2.组织指导全区食盐生产、经营、消费环节质量安全监管，组织开展食盐日常监管、专项整治、监督抽查和快速检测工作；3.组织指导全区食盐生产企业飞行检查和责任约谈工作，指导食盐生产企业落实食品安全主体责任；第2页共4页4.建立问题食盐召回和处置制度并监督实施；5.组织开展食盐安全性评价和风险监测，负责食盐安全风险排查、风险预警和风险交流；6.负责食盐安全事故应急体系建设，组织和指导食盐安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；7.组织开展食盐质量安全宣传和科普教育，配合区卫计局做好碘缺乏病防治监测与宣传工作；8.配合区经商局推进食盐生产、经营者诚信自律体系建设；9.负责食盐质量安全信息化建设、统计、数据库建立和数据分析；10.组织实施食盐质量安全监督管理的稽查制度，负责组织查处食盐安全重大违法案件，组织指导监督地方食盐稽查执法工作，协调督办跨地区重大违法案件，受理食盐质量安全的投诉举报，依法查处违法违规行为；11.承办市、区政府交办的有关食盐质量安全监督管理的其他事项。四、机构编制（一）撤销原市盐政市场稽查处雨XX县...
