安全经济激励安全经济激励概述安全经济激励是一种提高安全水平的策略,由内部化损失的一系列政策组成,其结果是企业承担大部分损失
其逻辑思路如下
①企业要求最小化产品成本;②政府政策可以引导企业更加重视安全生产,如使得企业负不起事故损失的责任;③企业直接采取必要的措施降低事故风险
经济激励与规章体系和自律策略相反,集中在步骤③,而非步骤②
无论是国外的资料表明,还是根据我国调查数据的分析,都说明事故的经济损失和社会对安全的投入是非常巨大的
社会或企业的安全状况之所以能够获得改善,重要的原因之一就是安全投入使安全生产条件得到完善
据世界银行估计,70%的伤害事故导致的损失(DALY)可以通过合理措施和外界的干预来降低
从这个角度看,可以认为安全投资能够创造利润
如果成本足够小,回报足够大,则这些投资是可以收回的
即使不能收回,安全成本(投资)对于正常的生产还是必需的
安全经济激励的优势(1)经济激励非常有益于获得管理层的注意由于管制措施甚多,并非所有的管制均能得到强有力的贯彻,企业容易忽视,尤其是当管制措施日渐琐碎时
相反,经济激励简单易用,是用经济的语言回答经济问题
管理层容易看到刺激手段对企业的直接影响,从而做相应的反馈
(2)经济激励易于从下至上贯彻执行无论企业以往的安全水平如何优秀,经济激励都有相应的刺激方式
而现行管制下,强调安全的最低可接受水平
一旦达到这个水平,企业就无心环境健康安全改善安全状况了
(3)经济激励具有广泛的适用性它强调结果,而不论产生原因,对于新的事故风险,经济激励同样适用
新的事故风险要求新的管制措施,这个过程是缓慢和艰难的
经济激励的优势在技术进步的步伐不断加快的今天,其优势将逐步显现
(4)经济激励有灵活性,企业有自主性,主动寻找方案解决问题经济激励强调结果,不重过程,以及鼓励的独创性和独立解决问题的精神
相反,管制经常在具体条例上相互折中,它强