统计局风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观,努力从源头上预防和减少涉稳重大问题发生,更好维护社会大局稳定,根据《县重大事项社会稳定风险评估方案》,结合我局实际情况,制定本实施细则
一、工作原则(一)属地管理、各负其责
按照“谁主营、谁负责”、“谁审批、谁负责”和归口评估的要求,局负责领导、组织、实施本单位的社会稳定风险评估工作
(二)源头治理、预防为主
坚持标本兼治,主动推进防范关口前移,努力做到促进改革发展与维护社会稳定同步规划、同步部署、同步实施、同步督查、同步考核
科学、系统地预测、分析和评估可能影响社会稳定的各类风险,把风险降到最低程度或调整到可控范围
(三)规范评估、民主决策
依据国家法律法规和党的方针政策,深入分析、准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点,准确研判社会稳定风险及可控程度,最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题
规范评估程序,充分运用论证、听证和公示等公众参与的方式,广泛征求社会各方意见
把建立重大事项社会稳定风险评估机制与推进决策的科学化、民主化和法制化有机结合起来
(四)科学发展、统筹兼顾
把又好又快发展、促进社会和谐稳定作为实施重大事项社会稳定风险评估的重要目标,通过统筹兼顾的科学预测评估,及早预测、防范和化解社会稳定风险,努力促进经济社会全面协调可持续发展
二、评估范围凡重大改革、重大决策、重点项目以及事关广大群众切身利益的重大事项,事前都必须开展社会稳定风险评估,由局维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项
三、评估内容对评估事项可能存在的社会稳定风险,从合法性、合理性和可行性、可控性等方面,分析评估不稳定因素的风险程度、第1页共2页可控程度
(一)合法性评估
主要分析评估是否符合法律、法规和规章的规定;是否符合党的路线方针政策;是否符合各级党委、政府文件要求;政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分;是否符合法定程序