汤泉乡探索创新综治工作实施方案2VIP免费

汤泉乡探索创新综治工作实施方案2汤泉乡探索创新综治工作实施方案近年来，随着城市化不断推进，汤泉乡的经济和社会发展有了很大提高。同时，社会矛盾日益增多，社会治安形势更为复杂。面对形势变化，汤泉乡综治工作中心以变应变，以开拓创新的精神，以“防、控、化”为着力点来加强化解各类社会矛盾纠纷；通过以“例会制度”、“以奖代补”、“大会诊”、“村村互动小会诊”为载体，不断在制度、管理体系、方法、调解模式上进行开拓创新，全面有效地掌握辖区存在的矛盾纠纷，切实调动了乡、村两级综治工作人员的工作积极性，有效化解了各类矛盾纠纷。努力地探索出新时期基层综治工作的新思路，走出了一条富有特色的基层综治工作的新路子。具体做法如下：一、制度创新，有虚变实。为及时掌握本辖区治安状况，有效化解各类社会矛盾纠纷，2011年，我乡建立“三会制”暨综治中心成员例会制度，治保调解主任例会制度和乡综治例会制度。每月20日左右，召开综治中心成员例会制度，会议主要交流当前工作情况，理顺创新工作思路，解决工作中出现的困难问题，切实有为召开治保调解主任例会及乡综治例会打下基础。当月23号左右，召开一次由综治办全体成员及各村（社区）治保主任参加的例会，会议主要听取各村（社区）当月排摸的社会矛盾纠纷及信访问题，针对排摸的社会矛盾纠纷进行分析研判，并讨论相关的解决方案，对于无法解决的不稳定因素及重大疑难矛盾纠纷提交综治例会讨论，切实为召开综治例会作下了重要的铺垫。在当月25日左右召开一次由乡党委、政府班子成员、乡机关各办、综治、司法、信访、派出所、及村（社区）等部门人员参加的会议，由各条线汇报所排摸的矛盾纠纷和信访问题的化解处理情况，并对处理情况进行会议交流，书记、乡长再作点评。建立会议制度有效发挥了很多作用：一是交流汇报当月各部门及各村（社区）掌握的社会不稳定因素、矛盾纠纷和社会治安情况。二是分析研究当前社会矛盾的新情第1页共4页况、新特点以及解决问题的办法和对策。三是排查重大疑难纠纷和可能导致的不安定因素，乡各级调解组织要发挥重要作用。二、科学管理，由弱变强。为切实发挥基层人民调解第一道防线作用，有效将矛盾纠纷化解在萌芽状态，不断提升人民调解员的工作积极性和责任感，乡于2007年4月实施人民调解“以奖代补”，根据“谁调解、奖励谁”的原则，将奖励费直接奖励给个人，并将奖励标准划分为：口头调解、书面调解等五个档次，再根据调解难易程度、纠纷的复杂程度及矛盾涉及范围大小细化奖励办法，奖励金额从20元到500元不等。同时为了使该办法顺利有效实施，防止弄虚作假，建立起长效的运行机制在办法中还制定了相应的惩罚制度。自从实施“以奖代补”政策以来，汤泉乡在化解矛盾纠纷、解决各种争议、维护社会稳定方面的拥有了的独特优势。充分发挥“以奖代补”减压阀作用，于次年3月将人民调解与信访工作进行衔接，在调解、维稳等领域全面推行“以奖代补”政策，通过人民调解与信访工作“三个一体化”，即办公一体化、排查一体化、调处一体化，对信访化解信访案件的人员给予奖励，引导人民调解组织及时主动调处，化解了一批涉法和群体性信访案件。“以奖代补”在实施中极大地调动了基层工作人员的积极性，大大改善了以往矛盾纠纷往上推的情况。使矛盾做到了第一时间发现、第一时间调处，真正做到了小事决不出村。自推行“以奖代补”政策，到今年10月31日，积极调动并发挥村、社区调解主任的主体作用、在乡司法所的配合下化解矛盾纠纷120多起；成功调解县以上上访案件10多起，切实为乡社会和谐稳定发挥了积极的作用。三、方法创新，由平变亮。面对历史遗留纠纷、当事人钻牛角尖、呕气等久调未果的各类重大疑难矛盾，汤泉乡积极探索推出了“大会诊”的调解模式。所谓人民调解“大会诊”是指整合辖区综治力量，充分发挥社会公众在调处民间矛盾纠纷的智慧，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，从而有效化解各类疑难矛盾纠纷，确保辖区社会稳定。“大会诊”调解模式有第2页共4页利于发挥集思广益，调解人员从不同的身份、不同的角度...