XX市自主创新综合配套改革实施方案合芜蚌自主创新综合配套改革试验区合芜蚌自主创新综合配套改革试验区"合芜蚌自主创新综合配套改革试验区"简称"合芜蚌XX县区".全国四大国家自主创新示范区（北京中关村、武汉东湖、上海张江、安徽合芜蚌）之一。合芜蚌XX县区筹备2008年10月17日，XX省委、省政府在合肥召开全省推进自主创新暨建设"合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会"。此举标志着XX省力图通过体制机制的突破，探索依靠自主创新引领区域经济发展的新路径，建立比较完善的区域创新体系，成为中西部乃至全国创新型人才、企业和产业高地。XX省委书记王金山出席动员大会并讲话。王金山指出，XX省委、省政府下决心建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，根本目的是充分发挥科教优势，在更大范围内引导创新资源合理配置，打造一个以科技创新为特色的区域品牌，促进有条件的地方率先突破，带动全省提高自主创新能力，实现跨越发展。目前国家先后批准了四类主题不同的综合配套改革试验区。与其他地区相比，XX省提出的“自主创新”主题为全国独有。国家发改委对XX省申请成立试验区提出了明确的指导意见，指出试验区具有先行先试的条件和基础，可以作为省级自主创新综合配套改革试验区先行开展相关体制机制的探索和实践。合肥、芜湖、蚌埠三市集中了XX省大部分的创新资源，是我国中西部地区科技资源较为密集的地区之一。三市共有130多所高等院校和科研院所，6个国家级工程技术研究中心。尤其是XX市作为全国唯一的科技创新型试点市，通过5年实践在创新体制机制、探索产学研结合有效模式、整合科技资源等方面取得了积极成效，在提高科技成果转化能力、提升产业综合竞争力等方面取得了一批重要成果。合芜蚌自主创新试验区实际上就是合肥国家科技创新型试点市的拓展和合芜蚌自主创新成功经验的放大。试验区将实施创新产业升级等6大创新工程和深化科技管第1页共10页理体制等6项体制改革，加快建设以企业为主体的技术创新体系，加快形成以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为主导的产业结构，打造具有安徽特色、能在全国叫响的区域创新品牌。试验区将重点推进科技管理体制、行政管理体制和金融管理体制这三个方面的体制改革，并取得大的突破。为推动保障试验区的建设，XX省出台了一系列可操作性强、含金量高的政策，对核心技术和重大装备的研发项目，重大引进技术和装备的消化吸收再创新项目以及高新技术产业化项目，给予重点支持，以提高产业核心竞争力、促进科技成果产业化。XX省政府从今年起每年安排5亿元专项资金，用于试验区各类项目资金、资助、奖励等支出，还从今年起连续5年每年安排1亿元设立创业风险投资引导资金。安徽如何出牌在很长一段时间里，安徽所在的中部地区，通常被人们视为“政策洼地”和“困难高地”。从2006年4月，中央关于中部崛起的10号文件出台之后，中部六省都在探索走出一条适合本身特色的崛起之路，安徽也不例外。然而，原有支撑安徽经济发展的劳动力、自然资源等比较成本优势，正在进一步弱化。面对“东西夹击”之势，安徽唯一的选择就是在“自选动作”上求突破，闯出一条具有区域特色的新路子，即充分发挥局部地区相对优越的科技资源，作用于相对落后的产业资源、资本资源等基础条件所产生的倍增效应。正如王三运省长所说：“加强自主创新是安徽跨越发展的战略支撑和后劲所在。”由此可见，发挥安徽科技资源的“倍增器”作用，推动经济社会发展进入快车道，就为安徽实现超常规发展提供了广阔的运作空间。正如XX省政协副主席田唯谦所言：“在中部崛起的背景下，探索一条中部地区依靠科技发展的新模式和新路子，与大城市及综合能力更强的城市相比，具有更强的灵活性、可操作性和更小的风险性。”实际上，在自主创新上获得突破口，仅仅是安徽谋求跨越式发展的一个方面。细心人都会发现，与自主创新上升为安徽经济发展主战略几乎同时，“泛长三角”概念，同样也成为安第2页共10页徽与近邻苏浙沪两省一市共同关注的话题。那么，安徽如何参与泛长三角的产业分工合作。对此，XX省创新办副主任、省政府发展研究中心主任吴克明认为：“怎样在迎接产业转移中进行自主...
