I城市低保群体就业困境与对策研究—以郑州市L街道为例摘要城市最低生活保障制度在我国社会现代化进程中发挥着十分重要的作用，是我国社会安全保障体系必不可少的一环。通过查阅相关文件资料发现，河南省的城市最低生活保障制度自1996年开始运行，至今已经形成了较为完善的发展体系。2020年，全省城市低保标准由2019年的月人均520元提高到570元，较上年同期增长了9.6%，给近五十万人数的低保居民提供了一定的补助。但是需要注意的是，城市最低生活保障制度实际上仅仅维持了这部分群体的基本生存需要，并不能帮助他们依靠自身的力量摆脱贫困，实现自身的发展。据笔者走访调查发现，在适龄范围内的具有完全或部分劳动能力的低保人员占到整个低保群体的30%左右，“授人以鱼不如授人以渔”，城市最低生活保障制度在目前只发挥了兜底的作用，不能使其自食其力，依靠自身劳动获得经济来源，这并不符合我国全面建成小康生活的最终意义。想要彻底使这些贫困群体获得稳定收入来源，就必须帮助他们获得工作，实现再就业。因此，探索和分析城市低保群体的就业困境并且对其背后的原因进行深入的探讨，帮助低保群体实现再就业是十分重要的。本文以郑州市Ｌ街道的低保群体作为研究对象，入户调查使用半结构化访谈获取一手资料。本文的探讨方向是如何改善低保群体的的就业困境，深入分析该群体就业存在哪些阻碍，怎样才能给这一群体提供就业机会。笔者在郑州市L街道下属一社区居委会实习，通过平时资料的收集以及民政局官网相关数据资料的查阅对郑州市低保群体的基本待遇状况有了大致的了解；检索有关贫困人员就业问题的论文期刊进行研究分析；运用实地调查的方法对L街道低保群体进行半结构化访谈，同时，询问L街道及下属社区居委会工作人员低保工作相关问题，发现该群体存在再就业比例较低和再就业质量较差两个显著特征探析该群体就业困境背后的原因，得出影响城市低保群体就业的因素，即个人层面的自身资本和心理状况对就业有显著性影响；家庭照料负担和家庭资源对其就业也有着一定的干扰；国家政府的救助政策还需进一步完善，政府、社会机构团体对相关的工作技能训练较为薄弱，社会救助氛围较差。基于对郑州市L街道就业困境的描述和成因的分析，本文运用社会支持理论和社会生态系统理论，主要从提升城市低保群体能力和构建心理救助体系帮助其树立正确心态、完善政策和搭建多元平台、社区救助和营造和谐社会风气等方面入手，综合提出对策建议。笔者期望通过上述研究，能够提出更加具有针对性、更加具体的促进城市低保群体实现再就业的政策建议，以此为发展和II城市低保群体就业困境与对策研究——以郑州市L街道为例完善河南省城市最低生活保障制度尽一份力。帮助城市低保群体摆脱贫困，不再靠政府接济度日，靠自己的劳动获得财富，使生活更加富有成就感和幸福感。关键词：低保群体；就业困境；再就业3ABSTRACTTheurbanminimumlivingguaranteesystemplaysaveryimportantroleintheprocessofmycountry'ssocialmodernizationandisanindispensablepartofmycountry'ssocialsecuritysystem.Afterconsultingrelevantdocuments,itisfoundthattheurbanminimumlivingsecuritysysteminHenanProvincehasbeeninoperationsince1996andhasformedarelativelycompletedevelopmentsystem.In2020,theprovince'surbansubsistenceallowancestandardwillbeincreasedfrom520yuanpercapitain2019to570yuan,anincreaseof9.6%overthesameperiodofthepreviousyear,andacertainamountofsubsidyhasbeenprovidedtonearly500,000residentsofthesubsistenceallowance.However,itshouldbenotedthattheurbanminimumlivingsecuritysystemactuallyonlymaintainsthebasicsurvivalneedsofthisgroupofpeople,andcannothelpthemgetridofpovertyandachievetheirowndevelopmentbyrelyingontheirownstrength.Accordingtothesurveyconductedbytheauthor,peoplewithfullorpartialworkingabilitywithintheappropriateagerangeaccountforabout30%oftheentireDibaogroup.“Teachingpeopletofishisnotasgoodasteachingthemtofish.”Theurbanminimumli...
