毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知毕署办通〔2011〕62号各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署有关部门：经行署同意，现将《毕节地区医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》（以下简称《工作安排》）印发给你们，请结合以下要求，认真组织实施。2011年是“十二五"规划的开局之年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，各县（市、区）、各有关部门和单位要围绕《工作安排》提出的具体任务，进一步强化组织领导和统筹协调，集中力量攻克难点，加强薄弱环节，建立完善机制，全力以赴推进医改工作。地区深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室要加强工作指导和督促检查，及时将《工作安排》落实情况报告行署。二〇一一年五月三日毕节地区医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》(黔府办发﹝2011﹞38号)精神，为明确任务目标，落实工作责任，扎实推进改革，现结合我区实际，提出全区医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排。一、总体要求深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕36号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》(国发〔2009〕12号)和《省人民政府关于印发贵州省深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》(黔府发〔2009〕32号)及《毕节地区行政公署关于印发毕节地区深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（毕署通〔2009〕54号）精神，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。中医药服务能力和水平进一步提高。医疗费用过快增长得到进一步控制。医药卫生体制改革近三年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。二、工作任务（一）加快推进基本医疗保障制度建设。1、巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。（1）职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保人数达到52.4万，参保率均提高到90％以上。妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保的政策。牵头单位：地区人力资源社会保障局协办单位：地区教育局、地区财政局、地区民政局、地区工业能源委（2）进一步巩固新型农村合作医疗(以下简称新农合)覆盖面，参合率继续稳定在95％以上。牵头单位：地区卫生局协办单位：地区民政局、地区人口计生委、地区残联2、全面提升基本医疗保障水平，增强保障能力。（1）进一步提高筹资标准，政府对新农合和城镇居民医保补助标准均提高到每人每年200元，其中中央补助124元。新农合省级财政补助60.6元，地级财政补助2.4元，县级财政补助13元；城镇居民医保省级财政补助26.6元，地级财政补助7.6元、县级财政补助41.8元。牵头单位：地区财政局、地区卫生局、地区人力资源社会保障局（2）扩大门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将基层医疗卫生机构使用的医保目录内药品和收取的一般诊疗费按规定纳入支付范围；积极探索职工医保门诊统筹。牵头单位：地区卫生局、地区人力资源社会保障局协办单位：地区财政局（3）明显提高保障水平。城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70％左右。所有统筹地区职工医保、城镇...
