弘扬来凤精神加快二次创业为建设武陵山区经济强县奠定坚实基础——肖作文同志在县委十三届七次全会上的报告（2010年1月6日）这次全会的主要任务是：学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省、州经济工作会议精神，讨论通过《中共来凤县委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》；回顾总结2009年各项工作，分析当前面临的新形势，部署2010年经济社会发展和党的建设任务；动员全县各级党组织和广大党员干部群众，大力弘扬来凤精神，自觉践行科学发展观，继续加快二次创业，为把我县建设成武陵山区经济强县奠定坚实基础。下面，我受县委常委会委托，向全会报告工作，请予审议。一、践行科学发展，加快二次创业，各项事业迈向良性发展轨道2009年是来凤历史上浓墨重彩的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，按照年初确定的“12345”工作思路，积极应对全球金融危机带来的冲击，有效化解信访维稳带来的压力，主动抗击春夏连绵阴雨带来的不利影响，圆满完成了全年各项目标任务。全年实现地区生产总值27.26亿元，同比增长14.1%；全社会固定资产投资13.05亿元，增长31.7%；财政收入32068万元，增长3.76%，地方一般预算收入8208万元，增长8.28%；社会消费品零售总额8.90亿元，增长26.0%；城镇居民人均可支配收入10169元，增长9.1%；农民人均纯收入2801元，增长10.1%。我县大多数发展指标增速居于全州前列，州委、州政府领导去年多次到来凤调研，都分别给予了充分肯定，特别是州委主要领导在我县深入调研之后，更向我们提出了新的更高要求：要把来凤建设成为武陵山区经济强县！这既是对我们的肯定和鼓励，也是对我们的期望和祝愿，更是对我们的鞭策和考验。（一）扎实推进学习实践科学发展观活动，不仅达成了加快发展的新共识，更使我们找到了来凤科学发展的新途径。在学习实践活动中，我们围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，抓住“践行科学发展、加快‘二次创业’”这个主题，依托“招商引资推进年”和“干部素质提升年”这个载体，始终把学习实践活动当作加强党的建设、提高干部队伍素质的重要契机，突出政治性和先进性；始终把学习实践活动当作关注民生、维护民利的重要渠道，突出针对性和有效性；始终把学习实践活动当作问计于民、凝聚民智的重要平台，突出科学性和可操作性。在这一实践活动中，通过上下反复学习讨论，形成了加快来凤经济社会发展的重要共识，进一步确立了实施“产业兴县、工业强县、惠民和县、一水双城”四大发展战略，打造“武陵山区增长极、土家文化集成区、展示湖北窗口县”的奋斗目标，得到了全县上下一致认同，起到了统一思想、凝心聚力、催人奋进的效果。（二）积极应对全球金融危机带来的严峻挑战，不仅保持了快速发展的良好势头，更体现出县委引领发展能力的新进步。在金融危机持续蔓延、对我县的不利影响日益加深的情况下，我们没有悲观焦躁，坐等转机，而是坚定信心，主动出击，采取了一系列积极应对措施，实现了县域经济的平稳较快增长。把招商引资和项目工作作为增加投入、化解危机的重中之重，围绕政策和资源谋项目，调整策略和方式争项目，多方开辟渠道引项目，使农村特色产业发展呈现新局面，县域工业集群日趋壮大，一批具有产业引导性的重大项目已经或即将落户我县；大力支持成长性强的企业调整结构，加快转型升级，使得部分企业逐步成为县域经济的重要支撑和产业发展的龙头企业；把特色农业、旅游业和房地产业作为新的经济增长点进行精心培育，使得县域经济体系日趋合理，城乡一体化进程有了良好起步。从今年目标实现情况看，我们可以理直气壮的讲，来凤已经真正走出了烟厂关停的低谷，有效克服了金融危机带来的影响，取得了“二次创业”的初步成果。（三）“来凤·中国土家摆手舞文化旅游节”的成功举办，不仅展示了来凤土家文化的独特魅力，更彰显了来凤各级干部群众讲团结顾大局的新面貌。去年的摆手节，形式上是一次文化盛会，而实质上是县委为应对金融危机，提振发展信心，凝聚发展力量，保持发展势头所创造的一个重...
