XX市加快农村客运业发展解决山区群众出行难问题实施方案XX市环境保护局文件XX市财政局并环发[2010]163号关于印发《XX市实行“以奖促治”、“以奖代补”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》的通知各直属分局、三县一市环保局、各县（市、区）财政局：现将《XX市实行“以奖促治”、“以奖代补”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》印发给你们，请遵照执行。二○一○年九月八日主题词：环保印发以奖促治以奖代补实施方案通知XX市环境保护局印2010年9月9日1XX市实行“以奖促治”、“以奖代补”加快解决突出的农村环境问题的实施方案为认真贯彻国务院办公厅《转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案的通知》（国办发"2009"11号）、省政府办公厅《转发省环保厅等部门关于实行“以奖促治”“以奖代补”加快解决突出的农村环境问题的实施意见的通知》（晋政办发"2009"164号）精神，进一步落实“以奖促治”“以奖代补”政策，有效解决危害农民健康、群众反映强烈的农村环境问题，扎实推进农村环境综合整治，全面提高我市的环境质量，结合我市实际，制定以下具体实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以市委、市政府《关于推进城乡统筹发展的意见》（并发"2009"34号）为抓手，以城乡规划一体化为龙头，通过“以奖促治”“以奖代补”政策，推动农村环境保护工作，有效改善农村的生态环境和农民居住环境，为农第1页共5页村可持续发展提供支撑，到2015年底，全市突出农村环境问题得到初步解决。二、工作目标1、总体目标依据XX市《农村环境综合治理规划》，集中整治一批环境问题突出、当地群众反映强烈的村庄，使危害群众健康的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到加强，环保意识普遍提高，农村生产、生活和生态环境品质大幅提升，同时建设一批国家、省、市级生态乡镇、生态村；通过五年时间使全市农村生产、生活和生态环境得到全面改善，基本实现“水源清洁、田园清洁、家园清洁”的目标。2、村庄环境综合整治项目治理目标①农村饮用水水源地保护。村庄集中式饮用水水源划定保护区，饮用水水源地水质符合国家标准；农村饮用水卫生合格率≥80%。②生活污水和垃圾处理。生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率≥70%；生活污水处理率≥60%。③畜禽养殖污染治理。畜禽粪便有效处理且综合利用率≥70%。④历史遗留农村工矿污染治理。预期治理目标根据项目具体情况确定；项目验收以审批后的项目实施方案确定的目标执行。三、实施重点优先重点治理我市境内汾河流域及支流水污染重点流域区域、城乡饮用水水源地等重点流域区域。以创建XX县区为第一生态县为抓手，加快XX县区、XX县区和XX县区及XX市周边农村环境的治理步伐，重点建设多个村庄共同受益的环境污染治理设施以及治理群众反应强烈、环境问题突出的村庄，在全市逐步推进。四、资金来源和支持范围、条件及标准（一）资金来源按照市委、市政府《关于推进城乡统筹发展的意见》（并发"2009"34号）建立和完善推进城乡一体化发展的要求，以中第2页共5页央和省农村环境保护专项资金为基础，设立XX市农村环保专项资金。市级专项资金来源包括市财政预算安排资金，市环保专项资金，煤炭可持续发展基金用于生态环境恢复治理部分及其他资金。各县（市、区）人民政府要参照省和XX市的政策结合当地实际安排本级农村环境保护专项资金。（二）专项资金的支持范围“以奖促治”资金重点支持以下内容：1、农村饮用水水源地保护；2、农村生活污水和垃圾处理；3、畜禽养殖污染治理；4、历史遗留的农村工矿污染治理；5、农业面源污染和土壤污染防治；6、有机食品基地建设；7、其他与村庄环境质量改善密切相关的环境综合整治。“以奖代补”资金重点支持获得中央、省和市命名的“生态乡镇”、“生态村”。（三）专项资金支持项目的基本条件1、符合规划要求。各县（市、区）应在全省农村环境综合治理规划范围内，统筹安排项目，逐年申请，分阶段实施。2、符合市级财政资金年度支持重点。申报的项目应与农村环境项目年度申报通知所支持的重点保持一致。3、位于污染防治重点流域，各县（市、区）应根据...
