第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共13页突发事件应急救援预案一、总则（一）建设工程施工特点与影响安全生产的因素1、作业劳动强度大。在建设工程施工中，脚手架搭设、模板支搭、砖砌筑等大多数工种仍是手工操作，工人劳动强度高、体力消耗大、易疏忽，常常酿成事故。2、建筑业作业环境变化大。建设工程从基础、结构，到装修各阶段，因分部、分项工程工序不同，施工方法不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在不断变化，作业人员工作环境经常变换，需要采取的安全措施和方法不同。同时，在施工中多工种、多班组在同一地段交叉作业也时有发生，安全隐患多。3、高处作业多。按规定2米以上即属于高处作业，脚手架和模板施工、建筑物内外装修、设备安装等过程大多是在高处进行，危险性较高。4、露天作业，受天气、温度影响大。建设工程施工作业大部分在室外进行，夏季高温、冬季寒冷，加上受风、雨、雪、霜、雾等影响，工作条件差，这些自然因素都有可能导致事故发生。5、建设工程施工企业安全生产管理水平参差不齐，重效益，重工期，存在忽视安全生产的现象，企业的安全生产责任制和安全培训、安全检查等各项规章制度的落实不到位，违章指挥、违章作业、违第2页共13页第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共13页反劳动纪律现象得不到及时制止，安全检查走过场，事故隐患不能及时消除。6、建设工程施工管理是动态、严格、规范的管理。目前，政府的各类安全生产检查成为建筑安全生产监督管理的主要手段，施工企业的主体安全监管责任没有得到有效落实。某一时刻或某个位置的疏忽都有可能造成严重后果。（二）指导思想和编制目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，从维护广大职工的生命财产安全，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的建设工程施工突发事故应急体系。（三）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及其他有关法律、法规及规定，结合我部实际，制定本预案。（四）工作原则1、以人为本，安全第一。最大程度地预防和减少本工程施工突发事故造成的施工人员伤亡，切实加强应急救援人员的安全防护。充第3页共13页第2页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共13页分发挥本工程从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。2、统一领导，分级负责。在项目部应急救援领导小组统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责本工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作。各施工作业班组位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。3、充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。4、预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。5、条块结合，网格管理。继续发挥网格化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。（五）事故分级为有效处置建设工程施工突发事故，依据建设工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。1、特别重大建设工程施工突发事故(Ⅰ级)第4页共13页第3页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共13页符合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故：(1)造成30人以上死亡；(2)造成100人以上重伤(包括急性中毒，...
