中国铁路建设融资问题探讨分析研究 开题报告VIP免费

1、选题的背景及研究意义：选题背景：随着我国经济发展进度逐步加快，铁路运输作用日益凸显，成为了交通联系枢纽。2004年国务院公布了《中长期铁路路网规划》，以2020年铁路营业里程为例，总长度将达到10万公里，客运专线达到1.2万公里，同时技术设备将达到国际先进水平。在铁路建设过程中，存在着巨大的资金缺口。以目前的数据来分析，铁路建设资金需要2万亿元来支撑建设计划，每年平均需要1300亿元。一方面铁路建设部门要筹集建设资金，另一方面铁路每年还要筹集款项偿还债务。当前铁路建设筹集资金远远不能达到目标。能够筹集到足够的资金，关乎到我国铁路建设进度。从目前资金来源来看，铁路部门一直处于亏损状态，直到1999年铁道部才实现盈利，由于盈利数额较小，因此没有足够的资金支持扩大再生产。铁路建设基金是铁路建设的主要资金来源，每年不超过400亿元，除去偿还利息的部分之外，仅有200亿元可以建设铁路项目，国家开发银行每年可以向铁路部门提供300亿元贷款，但是每年建设铁路资金高达1300亿元，远远不能达到建设新铁路项目的目标，因此铁路建设融资不足的问题是非常明显。以往的融资模式难以满足当代铁路建设需求，完全依靠国家财政支撑显然是不现实的。探索铁路融资新举措是非常必要的，对于我国铁路建设和国家经济发展都是非常必要的。20世纪90年代以来，铁路建设资金主要来源于铁路建设基金和债务性投资两个方面。目前传统铁路投资融资特点体现为投资主体的单一性，国家投资占据了铁路投资的绝对主体，企业和地方政府投资则占有非常小的比例。政府行为色彩比较强也是铁路融资特点之一。无论是铁路建设债券还是国债，主要是国家开发银行利用政府只能，为铁路建设筹集资金。众所周知，铁路建设由于营利性和资产流动性不足，影响了民间资金进入铁路建设投资的积极性。研究意义：我国传统的铁路投资体制形成于建国初期，其特点是中央政府承担了铁路建设的主要任务，资金来源渠道是比较单一的，利用政府权力来集中社会上的财力，集中进行铁路建设。1978年后，随着改革开放进程不断加快，利用传统投资体制，强行压抑投资各方积极性的做法，显然是难以适应现代形式要求。我国铁路投资体制进行了一定程度上的演变，设定了铁路建设资金、股份制改造和合资铁路，探索新的铁路建设融资模式是非常必要的。2、本选题研究领域国内外的研究动态及发展趋势（文献综述）：（1）国外的研究现状日本高速铁路建设融资模式主要采用民营化模式，首先日本铁路部门确定了铁路建设的整体费用，其次按照国家、地方和公司三方分担的原则进行分配，同时加大让地方政府增加投入额度，一方面带动铁路建设进度，另一方面则推动地方经济的整体发展。日本告诉铁路建设采用双委托模式。首先日本政府委托投资机构进入到铁路建设公司投资，铁路建设公司的主要职责是负责铁路建设和维护工作。同时铁路建设公司将委托铁路客运公司进行管理，允许其租赁委托。综上所述，日本铁路建设公司采用的模式为PPP模式，即中央政府、地方政府和铁路公司三个主体共同出资，铁路建设公司在整个过程中负责建设和租赁业务，日本铁路建设融资中政府发挥了至关重要的作用。从2003年到2020年，法国铁路建设项目投资将达到248亿欧元。法国政府设立运输基础设施融资机构，负责铁路建设整体开发。从法国铁路建设资金来源来看，主要可以分为国家拨款、高速公路国有土地使用费用等。法国政府设立的运输基础设施融资机构负责铁路建设开发，同时向金融机构进行融资，法国政府本身为运输基础设施融资机构提供担保。法国PPP项目主要形式是采用合伙契约模式，在条约规范下，运输基础设施融资机构可以按照标准向金融机构筹集资金。（2）国内的研究现状李红昌在《铁路投融资体制建设的国际经验与启示》（[12]）一文中，指出了GBP融资比较适合中国特色，这种融资模式主要是采用政府融资、公司融资和项目融资的方式，对于这种融资模式，并不是简单地进行汇总，而是利用这三种主体的有机组合，来实现融资规模最大化。政府融资就是指以中央或者地方政府作为铁路融资的信用担保，从而能够最大程度上降低铁路建设融资的成本和风险，实现风险...