生态文明环境管理制度研究1前言随着我国经济水平和科学技术水平的提升，我国人民的生活水平也开始变得更好。为了能够加强对环境的保护和资源的利用必须要进行生态文明的相关建设。但是就现在的发展趋势来说，生态文明的建设必须要通过对我国的环境管理制度进行创新才能得以实现，这就需要社会各界的力量能够共同重视这一问题，并且通过自身的努力而做出相应的贡献。本文将着重于对我国当下环境管理制度中存在的问题进行分析和研究，提出相应的优化措施进行解决。2研究生态文明建设背景下我国环境管理制度创新的重要意义近年来，我国进行生态文明建设的相关政策和手法已经得到了广大人民群众和相关领导的高度重视，这也使得其得到了空间的发展和建设[1]。但是自古以来，“国有国法、家有家规”，我国想要进行任何政策上的改变和制定都必须要先做出相关的管理制度建设，这使得在长期的生态文明建设过程中，也必须要根据我国的国情和环境状况来出台相关的环境管理制度，一方面使得相关的环境保护做法和措施能够有法可依，另一方面也有效提升了环境保护工作进行的相关力度。因此，对于我国城市的建设和社会的发展来说，想要实现环境可持续化发展的模式，就必须要在长期的工作和生活过程中，社会各界都必须要将环境保护作为最核心、最重要的指导思想，并且有效参照我国相关的法律法规总结和整理出一整套相对来说比较完善的管理办法和管理思路，在根本上促进我国环境管理制度的创新和优化[2]。3我国环境管理制度存在的缺陷研究3.1传统的环境管理制度与我国的国情不符合，不能满足环境质量的相关需求。就我国现阶段的环境保护工作来说，主要的工作是为了针对节能减排和污染控制进行研究，最终的目的就是为了控制污染的总排量。但是现阶段的环境保护趋势已经很明显地反映出现存的制度是不能够满足环境保护的需求的第1页共5页[3]。具体的差异主要从以下几个方面反映出来：首先就是在长期的历史发展过程中，对于环境的保护仅仅只是按照传统的总量控制制度进行执行，所有的条款规定和具体的措施都是从行政化的角度出发进行制定和落实的，这就使得整个调控过程的主观性也很强。在实际的工作过程中往往会出现政策的落实和实施是不能够和治理区域的实际情况达到符合的，这就使得其不能够很好地反映出控制污染的实际效果。其次是由于我国的大部分排污企业不能够全面地将环境保护的措施落实下去，重要的实施技术和排污标准的控制也都处于一个不完善的状态中，而且还有很多的企业并不具备相关的从业许可证，这就使得环境管理制度的相关工作很难落实下去，往往会出现工作落空的现象，造成一定的经济损失。其次，是由于各个地方政府对于环境质量管理的角度和看法不一样，使得实际工作过程中的管理效果不是很完善，而且缺乏严格的管理制度落实也使得保护环境的措施不能够被及时地投入到实际的工作中[4]。3.2传统的管理制度并不能够满足“五位一体”的总体布局要求。生态文明建设的相关理念提出是在我国建国之后的几十年内就被认识到的，社会各界和政府都普遍认为生态文明的建设并不是一个独立的个体，而是需要和政治、社会、人文、经济等制度相互结合起来，共同影响，共同发挥作用的一个重要方面[5]。但是现阶段的制度并不能够满足十八大报告所提出的“五位一体”，不能够将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行综合的处理和结合，使其不能够被及时地更新和创新。这样造成的最终结果就是在进行宏观决策的时候不能够充分认识到环境的保护，例如雾霾天气下对于空气质量的控制，使得社会的进步被遏制。相关的责任机制落实起来也是困难重重。3.3现有的环境管理制度无法满足统一的监管制度。就目前我国环境管理的状况来看，环境制度以条块分格的状态所存在，这种环境制度没有办法满足现代国家环境管理的监管要求，这对于环境管理有效性的保证是极为不利的。从生态角度看，在进行环境管理过程中没能够从山水湖田这个整体出发，统一的环境监管制度相对较为缺乏。以预防环境角度来看，目前的第2页共5页环境管理制度较为分散，水源保护、水污染治理等工作都以独立的状态所存在，联合性的管...
