向“带病提拔”亮出制度利剑篇一：浅谈“带病提拔”现象西南交通大学公务员制度专题期末论文浅论“带病提拔”现象年级：08级学号：20080820姓名：咼盟飞专业：机械设计制造及其自动化指导老师：袁智2010年11月在我国公务员制度中，合理公正的公务员任命、选拔、提拔机制具有不可忽视的地位和作用，是保证组织内部各个职位获得合适人选，从而使事得其人，职得其人，人事相宜的主要途径，这些直接影响政府工作效率。本文采用理论研究的方法，通过对存在的“带病提拔”的原因，惯用方法，途径等的研究分析，提出相应的对策和措施。关键词：公务员；带病提拔；问责1引言42主要内容42.1“带病提拔”现实情况42.2“带病提拔”现象产生的原因分析42.2.1“权钱交易”42.2.2制度规范不健全52.2.3制度落实不到位52.2.4干部伪装和把握偏差53对策53.1构建合理的公务员晋升提拔制度53.2改变人们传统的社会观63.3倒查机制63.3.1“倒查机制”基本概念63.3.2“倒查机制”产生的效果64研究结论71.引言近年来，干部“带病提拔”、“边腐边升”、“愈坏愈第1页共12页用”等官场丑恶现象，在少数地方已经屡见不鲜了，甚至成为“约定俗成”的词汇和尽人皆知的“潜规则”。毫无疑问，“带病者”早晚会露出“狐狸的尾巴”，但提名者却始终“毫发无损”，依然“提名”不止，这就不能不令人深思。针对我国目前的具体情况，我将采取理论研究方法，通过对我国“带病提拔”现象的研究分析，提出相应的对策。2.主要内容“带病提拔”现在已经在社会上普遍出现，为什么这种现象会这么有市场，在政府的严令下还是屡禁不止。笔者从这种现象的产生原因，运用的方法和造成的后果等发面进行分析并提出相应的措施，同时对政府的一些措施进行简单的评述例如“倒查机制”。2.1“带病提拔”现实情况带病提拔是干部选拔任用工作中的不正之风，是群众对一些有腐败行为的党政干部“边腐边升”、得到提拔和重用现象的约定俗成的说法。这两年很多“落马”贪官都是“带病在岗”，如陈良宇、王怀忠、曾锦春、秦裕等，至于“带病提拔”的就更多了如最牛县委书记之称的王志国，瓮安事件发生时的原县委书记勤，“黑砖窑事件”中的副县长王振俊等等。2.2“带病提拔”现象产生的原因分析2.2.1“权钱交易”由沃尔泽复合平等理论观点来看，“在每一个具体的分配领域内，在该社会物品的占有上，一定是一部分人占有的多，另一部分人占有的少，但社会分配领域仍然能够维持其应有的相对自主性，没有一类或几类社会物品几乎能在重要的社会分配领域里畅通无阻，换句话讲，人们并不能因为仅仅占有了金钱和权力就能享受社会几乎所有的重要好处”。对于以上理论来讲，只是一种理想化的环境或想法，对于现实而讲，金钱和权力正在以前所未有的态势向其他社会领域入侵。这种现象在公务员晋升和提拔方面表现的尤为突出，金钱成为了晋升和提拔的重要途径，而对于一心做好工作，真正为人民服务的公务员则得不到应有的晋升机会。对国家和政府建设和发展以及对公民的各方面保障起到了阻碍作用，不利于各方面的发展。第2页共12页2.2.2制度规范不健全我国公务员制度现在刚刚进入发展期，还有许多方面不够健全或者说还有很多缺陷，职绩晋升制度、法制执行不力，晋升依据不合理，法律制度不完善，晋升机会、空间有限。越往高处晋升的机会越少，使得晋升提拔制度几乎不能调动广大公务员特别是县级以下的低层公务员的积极性，从而造成许多公务元采取不合法的手段来晋升和提拔。同时，我国的公务员问责机制更是存在很大缺陷，制度的不健全，执行落实程度不够，使许多“带病提拔”的案例产生。2.2.3制度落实不到位对于我国这样一个幅员辽阔的国家，并且现在处于社会主义初级阶段，社会上还有许多问题需要解决，各方面的问题也是层出不穷，尤其各项制度的落实情况令人担忧。其主要表现在：1）全国的发展不平衡，有的地方和部门已全面实施了各项制度，有的则只是实施了公务员制度的某些方面或是一个单项制度；2）动态地满足时间发展中提出的新要求上有欠缺，如依法治国、执法行政、严格管理，提高公务员队伍素质等方面的力度不够；3）制度本身还有不完备的地方，同时我...
