信访维稳工作制度第一节总则第一条【制定目的】为了进一步做好信访维稳工作，切实反映群众的真实意愿，搭建好中心领导层与所属单位员工沟通的平台，制定本制度。第二条【适用范围】神东煤炭集团矿业服务中心。第二节工作制度第三条【制度正文】信访维稳工作要坚持“分级负责，归口管理”的原则。第四条【制度正文】中心确定一名领导负责分管信访维稳工作，综合管理部为信访维稳工作主管部门，各基层单位需明确本单位负责信访维稳工作人员，负责本单位群众来信来访的日常工作。第五条【制度正文】群众来信来访反映的问题需要有关业务部门答复的，主管部门应认真做好接待工作。第六条【制度正文】受理的信访范围主要有：（1）对本单位及其工作人员的批评、建议和要求；（2）检举、揭发各级工作人员有违法失职行为；（3）申诉控告侵害职工群众合法利益的行为；（4）其它信访事项。以上条款中的第（1）项、第（4）项信访事项涉及国家法律或有关行政法规对处理程序另有规定的，信访人员应当依照有关法律或行政法规规定的程序，向主管部门提出申诉。第七条【制度正文】群众需要解决的信访事项，应坚持“逐级处理的原则”，在本单位正在受理期间不得越级上访。对群众来信来访反应的问题，应及时给予妥善处理，一般情况下，应在30日内给予答复。应特殊情况不能及时答复的，要向来访人说明情况，但最迟应在60日内给予答复。对特殊情况、处理有困难的重大问题，第1页共6页应及时将情况报上级单位，上级单位应给予帮助指导，协调有关单位和部门，力求问题迅速有效得到解决。第八条【制度正文】责任归属单位立案受理的信访问题处理结束后，应将处理意见书抄报上级单位备案，并与信访人签订《信访问题处理意见书》，存档备查。《处理意见书》应交信访人一份，信访人对处理结果如有异议，可据此向上级单位或部门反应。第九条【制度正文】上级单位单位对携《处理意见书》来访要求复查的问题，应依据有关政策规定进行审核，原处理决定正确的，应予以维护；原处理决定不妥的，应责成原处理单位的重新复查处理；如确认为群众反应的重要问题或重要情况，可以直接调查，重新做出处理决定。对不持有《处理意见书》越级上访者，上级单位原则上不予受理。第十条【制度正文】原处理单位对于要求复查的信访案件，应在30日内复查完毕。如不能按期复查处理，应主动说明情况，但最迟不得超过60日处理。复查处理结束后，应及时上报复查结果，并与上访人签订《复查处理意见书》，存档备查。第十一条【制度正文】上访人对上级单位确定的处理意见或复查意见不服的，可依法向地方政府机关申请或向人民法院提起诉讼。第十二条【制度正文】员工群众多人反应共同意见、建议或要求的，一般应采取用书信、电话等形式；需要采用走访形式的，应当推选代表向责任归属单位提出，代表人数不得超过五人。如确需向集团公司反应意见的，应先征得中心综合管理部的同意，集团公司受理后，信访人应立即返回原单位。第十三条【制度正文】各基层单位要重视并坚持做好群众集体上访控制工作。要加强对员工群众信访问题的信息反馈，发现集体上访苗头，要全力做好思想疏导和控制工作、把上访群众稳定在直接管辖范围内。发现群众集体越级上访苗头，单位主要领导要亲自进行第2页共6页劝阻，劝阻无效时，要及时到上级单位将上访人员接回。对因推诿扯皮，不负责任造成后果的，要进行通报批评。对屡次集体越级上访的单位，要从严追究上访单位及主要领导责任。第十四条【制度正文】员工群众来信来访活动中，应遵守《信访维稳条例》和有关法规规定，按照程序如实反应情况，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人，不得侮辱、殴打、威胁接待人员，不得影响单位工作秩序和社会治安。第十五条【制度正文】中心各级各类人员在信访维稳工作中应按照《信访维稳条例》有关规定，认真履行职责，不得推诿、玩忽职守、徇私舞弊。要坚持文明接待，努力缓解矛盾，把各类信访问题解决在本单位，处理在萌芽状态，为正常的生产和服务创造稳定和谐的良好环境。第三节附则第十六条【制度原则】中心所属】中心所属党组织可参照本制度制定相应的实施细则，但不能违反...
