国土局土地利用总体计划为了落实《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中央于“各级人民政府要按照提高土地利用率，占有耕地与开发、复垦挂钩的原则，以保护耕地为重点，严格控制占有耕地，统筹安排各业用地，认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求，实现耕地总量动态平衡，强化土地利用总体规划的宏观调控作用，XX市人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》对《XX市土地利用总体规划（1995—2010年）》进行了修编，以便从宏观上控制、组织和监督市域内土地开发、利用、保护和政治，促进土地资源持续利用和管理，保证国民经济和社会协调发展。本规划基期年为1996年，规划年为2010年，近期目标为2000年，并展望到2030年。第一章区域概况（一）基本情况XX市位于XX省西部，北依邙山，南望洛水，西有秦岭潼关之险，东有虎牢黑石之固。位于东经111°08′至112°59′，北纬33°39′至35°05′之间。东距郑州148公里，西距西安324公里，北隔黄河与XX县区相邻，南连平顶山与于南阳。XX市为省直辖市，下辖一市八县六区。即。XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区以及XX县区、XX县区和市区内的涧西、西工、老城、瀍河四区，市域总面积1.52万平方公里。（二）自然条件XX市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，季节转换明显。年平均气温14.7°c，年平均降水量607毫米。XX市地处豫西黄土丘陵区，为新生代形成的凹陷盆地。主要河流除黄河干流外，还有洛河、伊和、涧河、瀍河、北汝河、老灌河和白河等，分属于黄河、淮河、长江三大水系。（三）自然资源XX市矿产资源十分丰富，其中钼矿储量居国内首位，铝土矿、白钨、黄铁矿、水泥灰岩、硅石、水晶、耐火粘土、白云第1页共37页炎等储量居全省前列，另外还拥有3个省级煤田。除自然资源外，XX市还有丰富的人文景观，据不完全统计，洛阳发现的古文化遗址有327处，现有古墓群500余座（群），大中小型石窟造像8处，碑刻、墓志2300余方、馆藏文物40多万件。洛阳出土文物数量占全省的三分之一，约占全国的十分之一。此外，以龙门石窟人文景观为主，与伊阙自然景观相结合的国家级风景名胜区龙门几乎与洛阳齐名，每年都吸引着大批中外游客，而“甲天下”的洛阳牡丹及每年一度的洛阳牡丹花会更是名扬天下。（四）社会经济状况1996年全市总人口602.90万人，其中农业人口470.40万人，占总人口的78.02%，非农业人口132.50万人，占21.98%。城镇化水平为26.92%，高于全省17.11%平均水平。1996年全市乡及乡以上工业企业中，国有企业441个，集体企业1252个，其中乡办企业455个，其它类型的企业161个，形成了以重工业、建材、化工、机械电子、化学医药、轻纺、食品加工等门类的生产体系。1996年全市国内生产总值2893444万元，其中第一产业国内生产总值323492万元，占国内生产总值的11.2%，第二产业国内生产总值1614153万元，占全市国内生产总值的55.8%，第三产业国内总值955799万元，占全市国内生产总值的33.0%。全市粮食作物播种面积为493139.00公顷，粮食总产量1765590吨；经济作物播种面积为54935公顷，其中棉花播种面积为6746.00公顷，棉花总产量3458吨；其它农作物播种面积19721.00公顷，其中蔬菜播种面积17569.00公顷，蔬菜总产量530923吨。全市拥有农业机械总动力197.20万千瓦，拥有大中型托拉机1978台，小型拖拉机53800台，农用载重汽车7965辆。1996年末全市公路通车里程达4338公里，国道有207、310、311，省道11条，县道78条，基本上达到了乡乡有公路，村村通汽车；境内铁路主干线二百多公里，车站29个，陇海与焦枝两大铁路干线在此交汇，随着陇海铁路的西延和“欧亚大陆桥”的贯通，XX市将成为全国重要的铁路交通枢纽之一；民用机场的建成通航，填补了XX市空中交通的空白，是第2页共37页本市形成了立体交叉、全方位的交通运输网络，为XX市联结香港和内陆城市开辟了新的通道。第二章土地资源利用情况（一）土地利用结构根据1996年土地利用现状变更调查，全市农用地1055320.67公顷，占土地总面积的69.29%，其中耕地面积457666.45公顷，占土地总面积的30.05%，主要分布在偃师...
