关于赴余姚、温岭、龙游学习考察城乡规划管理工作的情况报告(精)关于赴余姚、温岭、龙游学习考察城乡规划管理工作的情况报告XX县区学习考察组2009年5月25日一、余姚、温岭、龙游三县（市）的基本情况（一）XX县区XX县区位于浙东宁波平原，东与XX市XX县区、鄞州区相邻，南枕四明山，与丰化、嵊州接壤，西连XX县区，北毗XX县区，西北于钱塘江、杭州湾中心线与XX县区交界，素有“五山二水三分田”之称。全市行政区域面积1526.86平方公里，辖6个街道、14个镇、1个乡，总人口85.3万人。中心XX县区面积达到45.8万平方公里，常住人口45万余人，城市定位为现代和谐宜居城市。2008年实现生产总值484.7亿元；实现财政总收入70.2亿元，其中地方财政收入33.3亿元；完成全社会固定资产投资155.4亿元；实现城镇居民人均可支配收入25114元，农村居民人均纯收入10997元。（二）XX县区XX县区位于浙江东南沿海，三面临海，东、南濒东海，西邻乐清湾，北接XX县区，是一座滨XX县区，素有“四山一水五分田”之称。全市行政陆域面积925.8平方公里，辖11个镇、5个街道办事处，总常住人口176万余人，其中本籍人口116万人。市区规划面积50平方公里，常住人口50万人，建成区已达30.5平方公里，城市定位为XX省东部沿海现代化工贸城市。2008年实现生产总值478.55亿元；实现财政总收入45.39亿元，其中地方财政收入27.07亿元；完成全社会固定资产投资169.24亿元；实现城镇居民人均可支配收入24125元，农村居民人均纯收入10354元。被省委、省政府确定为全省城市化重点培育城市之一。（三）XX县区-1道路为标志的城市框架逐步拉开，开展生产性服务业集第1页共5页聚区规划和开发区整体提升方案，指导第三产业布局发展，优化工业发展格局，推进城市由混杂聚集阶段向分区聚集、多级聚集阶段演变。三是加快老区改造和城中村改造。重点研究建成区内居住区与工业区和谐发展问题，以项目为抓手，开展“两规”对接工作，完善适合当地实际的规划指标体系和规划控制政策。3、建设和谐宜居城市。一是全力抓好重点项目的规划用地、经济技术指标的设定、方案设计等规划服务工作，最大限度地争取工作主动，千方百计加快项目建设。二是积极开展余慈高铁新城研究，全力推进余慈中心城建设。三是围绕打造“人文余姚”，着力挖掘河姆渡文化、姚江文化、革命文化，丰富城市内涵。四是坚持以人为本，推进群众看得见、能受益、效果好的重大民生工程建设。4、创新规划管理机制。紧紧围绕服务社会经济发展主题，进一步简化程序，提高效率，努力形成符合现代化和市场体制管理要求、功能齐全、运转协调、灵活高效的城乡规划管理体系。一是改革行政审批制度。成立行政审批科，明确报建项目进入“窗口”后，统一由行政审批科负责审批。同时，加强对镇、乡规划工作的领导，设立5个基层规划管理所，实行分体分级管理。二是规范规划审批制度。规范审批流程，建立局机关审批例会制度，疑难问题集体会审，重大规划报城市规划委员会审定。三是深化阳光规划。建立城市规划展示平台完善城乡规划的公示、公告、听证等制度。四是加强法规制度与标准建设。加大上级相关技术规范的执行力度，结合工作实际，出台了户外广告、阳台建筑面积计算等一系列制度，规范管理行为，提高服务效率。（二）XX县区1、城市建设，规划先行。自1981年第一轮温岭县城总体规划开始，XX县区总体规划已编制了四轮。从四轮城市总体规划的编制-3多座高楼，力求幢幢是精品，不管是空间布局、与周边的衔接、立面的设计等，未达到规划要求，宁可推迟开发，留足空间。目前，XX县区已建造高楼60余幢，可以说幢幢是精品，第2页共5页座座是亮点。二是投资1500多万元建设并开放城乡规划展示馆，扩大规划的公示广度和深度，提高群众参与度和知情度。通过公众的广泛参与，监督规划执行。5、关注民生，积累善意。坚持以人为本，始终将“注重民生、积累善意”的理念贯穿整个城市规划和建设的全过程。一是完善城乡污水处理体系。推进农村改水改厕，消灭露天厕所；建立乡镇污水处理厂，推进工业化和末端水系污染处理，做到污水达标排放。二是完善城乡环卫体系。除4个镇自行处理外，其余7个镇全部纳...
