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增强社区建设沟通材料社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。随着经济社会的进展，社会管理体制改革和城市化进程的加快，城市人员的“单位”、“组织”属性逐渐弱化，大量“单位人”变成“社会人”；大量外地人口和农民涌入城市，社会管理难度增加。伴随着政府机构改革和企业改制，原来由政府、企业承担甚至包办的诸多社会服务和管理职能被剥离出来，由社区组织来承担，更加凸现加强社区建设在社会进展中的地位和作用，笔者通过深化调查讨论，结合我区社区建设的现状，就如何进一步创新社会管理，加强社区建设提出几点浅见。一、社区现状与社区进展要求不适应社区建设经过几年的运作，做了很多有益的实践和探究，在较短时间内已经取得显著成绩，但作为一项新生事物，社区建设仍处于探究和试验阶段，还存在很多问题，已经影响到了社区建设的进展。以区街道社区为例。该社区位于省政府北约1.5公里，面积0.54平方公里，居民3036户，人口15733人。其中党员190人，法轮功人员50人（重点人员9人），两劳释放15人。该社区主要街巷有：等6条街巷，主要单位有：大件集团、广播电视塔、艺术学院、公园、市园林规划设计院、大酒店等9家企事业单位。该社区专职工作人员10人。区内设有党总支和6个党支部，绝大部分人员都是兼职。该社区工作内容：政府各职能部门要求的工作1．各类普查4种：人口、经济、基本单位、污染源的普查。第1页共5页2．各类调查6种：家庭收入、劳动力、育龄妇女、百分之一人口、安全、六小行业等调查。3．日常电脑信息系统维护使用9个种类：人口宏观管理与决策信息系统、省人口和计划生育综合信息系统、省人口管理信息系统、省法律援助信息系统、市依法治市电子档案系统、市社会矛盾纠纷管理信息系统、民政信息平台、党建信息平台等。4．各类电脑和纸化台帐100多个种类：社区党建、精神文明、宣传、纪检、调解、工会、人防、统战、信访、综合治理、社区矫正、安全、团建、民间组织、老龄、文化、体育、殡葬、食品安全、绿化、劳动保障、计划生育、红十字、下岗失业等等一系列台帐。该社区工作场所、设备及人员配备、经费开支1．办公用房及活动场所总共300平方米左右，均是借用无产权的破旧房屋。2．社区工作人员按千分之一配比，应配专职人员15人，现状只有10人，均是女同志，平均年龄在40周岁左右，另配有民警2人、保安2～3人、保洁4～5人，均不在社区组织的管辖序列。3．社区电脑陈旧，启动速度慢，内存太小，影响工作效率。4．每月划拨的办公经费1800元，连水、电、电话费都不够。该社区工作现状（一）社区是个筐，什么都能装。不论社区工作是否有能力承受，有无场地经费支撑，工作责任统统进社区，将社区自治组织异化成“无限责任社区”。（二）工作面广量大，疲于应付。表现在无酬劳地加班、加点，星期天得不到休息，常常把做不完的事带回家去做，常年累月处于超极限的工作状态。（三）物质条件差，人员配备奇缺，服务质量难保。第2页共5页1．表现在一个社区工作人对内要服务1500人左右，对上的条口工作要承担十多项，仅有的简陋活动场所人均不足0.012平方米，服务居民的质量难以保证。2．保安、保洁、公共设施维护能力严重不足。偌大个社区，15个院落，118幢楼，6条大的街巷（不含小的数个小巷），只有2～3个保安巡逻，4～5个清洁工，无法满足治安、保洁的工作要求。具体表现为：电动车、自行车被盗时有发生，化粪池漫溢，下水道堵塞常常出现，停放车辆纠纷不断磨擦升级，基本公共设施、绿化修剪等难以维继，居民怨声载道。（四）社区党员管理困难重重。具体表现：一是组织活动党员的参加率不足30%，二是有的党员只交党费，有的党费多年不交，组织关系空挂日趋严重。（五）法轮功人员多达50人，其中重点9人，两劳释放人员15人，平均年龄45周岁左右，就业难、情绪燥。归纳起来主要有以下几个方面亟待完善：①体制上欠明确，机制上不清楚。②设施上不匹配，人员上不到位。③责任上无疆界，经费上无来源。④能力上要提高，素养上要培训。二、加强社区建设的对策建议加强社区建设。要将加强社区建设放在应有的战略地位来认识。城市社区是由聚居在一定地域范围内的...