浅谈美国的人才机制VIP免费

美国的人才机制（上）美国的人才机制包括本国人才的培养、国外人才资源的吸纳和利用及人才的合理使用三个部分。这一机制不仅使美国拥有世界上最庞大的高素质人才队伍，而且确保了科技领先优势，并使美国成为富有创新精神的国家。人才的培养本国人才的培养是美人才资源开发战略的最主要方面。为培养出大量高素质人才，美采取的主要措施有：（一）把教育放在国家发展战略的突出地位。美国政府视教育为国家发展的基础和人才培养的关键。1983年，美全国高质量教育委员会提出应将教育放在"本国议事日程首要位置"。布什总统上台不久，就召集由50个州的州长参加的全美教育工作会议，制定了《美国2000年教育战略》，提出美国21世纪教育发展的六点战略目标。克林顿总统上台后，更把教育放在优先发展的地位，提出在21世纪的知识经济中，教育领先比以往任何时候更为重要，美国政府的头等大事是确保每个美国人享有世界上最好的教育。由于美将发展教育视为国策，对教育的投入十分巨大，州政府税收有40％左右用于教育。美国年教育投入达3500亿美元，成为世界上教育经费支出最多的国家。（二）扶持大学发展，使大学成为培养高素质人才和科技创新的重要基地。美现有高等学校3400所，其中国家级大学228所，在校大学生2500多万。为扶持高等教育的发展，早在19世纪下半叶，联邦政府就以拨地等方式鼓励兴办农工学院，有关高等教育的联邦立法几乎全都含有给予相应财政资助的条款。为促进大学基础研究和培养适应时代发展需要的学生，政府不断加大对大学的投资，更新大学的教育和研究仪器设备。政府还专门成立了调查研究社会需要的机构，以促进大学、企业、政府科研机构、国家实验室人员的相互交流。大学现已成为美培养科技人才和从事研究的最大基地。目前美大学拥有全国60％的科学家和工程师，近20年美所获的诺贝尔自然科学奖几乎全部为在大学工作的科学家所获，占所获奖项的90％。大学通过培养大批训练有素的劳动力，特别是高素质科技与管理人才，为美经济发展和科技创新提供了庞大的生力军。（三）发展有社区特色的高等职业教育。早在1963年联邦政府就颁布了《职业教育法》。1990年，美又通过新的职业教育法，规定联邦政府每年向各州提供16亿美元的职业教育专项补助经费，并进一步建立和完善职业教育的资格证书制度和资格鉴定制度。美观已建立起联邦政府通过立法和拨款进行宏观控制、州政府和地方政府分级负责、地方管理和学校根据市场需求自主办学的独特的高等职业教育管理制度和运行机制。在这一体系中，占全国高校总数40％的二年制社区学院起着重要作用。社区学院主要面向本社区，实行开门招生，尽最大可能为社区民众提供接受高等教育的机会。社区居民只要提供中学毕业证书或相应文件，便可申请入学，而不受性别、年龄、宗教、种族的限制。社区学院收费低廉，课程设置灵活，学生毕业后可得到准学士学位或专业证书，也可转学继续深造，攻读学士学位。社区学院作为高等教育中最大和最有活力的一个办学层次，不仅培养了大量训练有素的技术人员和普通劳动者，也为高层次人才的培养提供了后备军。（四）重视继续教育及培训。美国政府认为继续教育是衡量一个国家科技水平的重要标志，并将此作为提高国民素质、提高综合国力的一项重要措施。为从法律上保障继续教育的发展，美于1966年颁布《成人教育法》。联邦政府要求所有雇主每年必须至少以其全员工资总额的1％用于雇员的教育与培训，并逐年递增。未达标的公司和机构，每年必须上交其工资总额的1％作为国家技能开发资金。为鼓励企业对员工开展继续教育与培训，联邦政府还在税收政策上予以优惠，允许各个公司把教育经费列入成本，免予征税。科技部门和企业更把继续教育看成是提高产品质量、开发高科技产品、确保竞争力、保持科技领先的关键，纷纷加大对雇员的职业培训力度。如IBM公司在美国本土每年要进行130万人次的继续教育，通用汽车公司成立了全美最大的人力资源开发中心，福特汽车公司每年开设2000项人才培训课程。1991年美公司技术教育、职工培训费用总额达2100亿美元。美现在每年接受继续教育者达2300万人，200万工程师中有1/4参加继续教育。由于重...