生存工资、超时劳动与中国经济的可持续发展VIP专享VIP免费

生存工资、超时劳动与中国经济的可持续发展李钟瑾陈瀛齐昊许准2012-12-1914:20:52来源：《政治经济学评论》2012年3期【内容提要】本文首次估计了中国的生存工资水平。通过生存工资和实际工资的比较，本文发现长期以来中国私有企业工人工资远低于生存工资水平，劳动力再生产的成本在相当程度上由劳动者自身承担。因此，工资过低和劳动超时成为私有经济发展模式的双生儿，不仅导致私有企业赢利能力虚高，而且限制了整体经济内需的扩大和经济增长方式的转变。本文认为，私有企业承担社会欠账后，其实际赢利能力将显著低于国有企业，部分私有企业将不得不在市场机制中遭到淘汰；同时，工人工资达到生存工资水平每年将会创造3%～5%的GDP增长。【关键词】生存工资超时劳动私有企业社会欠账可持续发展一、引言改革开放30年来，我国不仅在经济增长速度上领先世界，而且长期稳定的发展也为其他国家所瞩目。然而，不少研究都对中国发展的可持续性表示担忧，其中内需不足的问题被普遍认为是制约中国持续发展的“瓶颈”。[1][2]一方面，在国内市场无法消化本国商品的情况下，企业越来越依靠世界市场来实现利润，但是世界市场需求增长有限且容易波动，无法支持现在中国的高速增长。另一方面，世界市场的竞争也反过来迫使中国企业压低成本，尤其是劳动报酬，从而进一步加剧了内需不足的问题。这些因素伴之以资本主义世界经济危机的影响，给我国未来20年的发展前景构成了极大隐患。扩大内需，促进消费，增加居民收入，提高劳动报酬占GDP的比重，这些是保证中国经济可持续发展的必要条件。鉴于低收入者的平均消费倾向显著高于高收入者，而工人工资又是低收入者的主要收入来源，工人工资的增长正是实现这些必要条件的关键。然而，实际情况却不容乐观。中华全国总工会在2007年的调查表明，72.4%的普通工人月工资低于全国平均工资，其中，24.5%的普通工人工资低于700元。一些企业以最低工资标准作为普通工人的工资标准，少数企业普通工人的工资收入甚至还达不到最低工资标准；并且，超过1/4的普通工人在五年内未增加过工资。[3]从全球范围来看，我国工人工资也明显偏低。中国大陆20世纪80年代以来的相对制造业工资(即占美国制造业工资的份额)不仅远低于同时期的日本、韩国和台湾地区，而且也远低于这些地区处于高速发展时期的水平。[4]在工人工资过低的同时，超时劳动也日益普遍和严重。过长的劳动时间不仅超过了合法的范围，而且企业普遍拖欠加班工资。本来属于工人的劳动报酬，就这样被企业非法侵占了。根据全国总工会的调查，67.1%的普通工人每周工作时间超过40小时，其中只有约1/4超时劳动的工人能够按法律规定的标准领到加班费。根据国家统计局2006年对农民工的调查，平均每天工作9～10小时的农民工占26.28%，每天工作11～12小时的占10.70%，更有2.91%的农民工平均每天工作时间在12小时以上；并且，46.90%的农民工每周工作7天，36.71%的农民工每周工作6天。[5]实际上，工资过低和超时劳动是现有发展模式的一对双生儿。正是因为过低的工资不足以让劳动者在法定工作时间内获得能够维持自己和家庭再生产的收入，所以才会出现普遍的劳动超时。在某些极端情况下，甚至出现了工人围堵公司要求加班的怪事。[6]而另一方面，由于对工人权利的保护不到位，企业通过各种方法压低甚至拖欠工人超时劳动的报酬，从而进一步恶化了工资过低和超时劳动的局面。这两大问题主要出现在私有企业中(包括私营企业、港澳台商投资企业和外商投资企业)。从工资水平来看，私有企业工人的平均工资远远低于国有企业。以2010年为例，国有单位职工平均年工资为38359元，而城镇私营企业工人的工资仅为20759元，大约只相当于前者的一半。②从劳动时间来看，国有企业具有相对规范的工资制度和劳动保障，而私有企业却往往为了私人利益不惜违反法律乃至损害劳动者的生命健康。本文试图从以上这些观察出发，首次在我国的具体背景下讨论“生存工资”问题。生存工资，也即劳动者以合理的劳动时间所获得的、能够按照一定要求维持自身和家庭再生产的工资水平。长期以来，私有企业依靠低廉而优质的劳动力在世界市场上取得竞争优势，却没有...