李海兰副市长在全市人口和计划生育工作会议上的讲话在全市人口和计划生育工作会议上的讲话市政府副市长李海兰（2009年2月20日）同志们：这次全市人口和计划生育工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面总结2008年工作，以中央《决定》和省、州《实施意见》及省人口和计划生育工作会议精神为指导，安排部署2009年各项工作任务。刚才，张局长作了人口和计划生育工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。过去的一年，全市经济和社会事业取得显著成绩，人口和计生工作也取得了丰硕成果。低生育水平持续稳定，出生人口素质得到提高，人口结构进一步改善，统筹解决人口问题成效显著，在省“计生线”、“党政线”、“部门线”考核中均获得了满分。这些成绩的取得，饱含着广大人口计生干部的辛勤汗水，也凝聚了全市各部门的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在计生战线的广大干部，向为计生事业做出突出贡献的先进集体和个人，向多年来关心支持人口计生工作的各级领导和同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在当前经济社会转型发展的特定历史背景下，人口和计生工作面临着许多新情况和新问题。今后一段时期，将是人口和计生事业面临重大挑战、蕴含难得机遇的重要时期。面对新的机遇和挑战，我们要振奋精神、继往开来，力争使我市人口和计生工作取得新的突破。下面，就如何做好今年的人口计生工作，我讲三点意见：一、冷静分析，科学把握，充分认识人口和计生工作在我市经济社会发展全局中的重要地位首先，人口和计生工作关系着我市经济社会的健康发展。在经济全球化和知识经济时代，一个地区经济发展速度快慢、发展后劲大小，越来越取决于劳动者素质的提高和人力资本的第1页共5页积累。从这个意义上来看，人口素质就是我市经济能否快速发展必备的人力资源和人力资本。我市在连续多年保持稳定低生育水平发展态势的前提下，工作重心就是提高人口素质。因此说计划生育工作做得好坏，直接影响人口素质和人口质量，并进而关系到我市经济发展的速度、质量和效益。其次，人口和计生工作关系着我市人口、资源、环境的协调发展。中央提出科学发展观的重大战略决策，主要解决的就是经济发展的速度、质量、效益与和谐等一系列重大问题。科学发展观所揭示的每一个方面的深刻内涵，无不与人口计生工作息息相关。发展必须考虑人口因素，贯彻以人为本原则必须提高人口素质，落实全面协调可持续基本要求必须促进经济发展与人口资源环境相协调，落实“统筹解决人口问题”必须实现人与自然和谐发展。第三，人口和计生工作关系着我市的社会稳定。我市总人口尤其是朝鲜族人口下降过快，边境镇人口大量减少，人口老龄化现象严重；育龄妇女生殖健康水平低，出生缺陷仍然存在，人口素质有待提高；农村男女青年比例严重失衡，导致农村未婚大龄男青年“择偶难”；出生人口性别比不够稳定，需要进一步综合治理等等，说明目前我市的人口结构尚不合理。如果没有一定的战略头脑，不抓紧抓好计生工作，这些问题的存在，将引发诸多社会问题，进而影响到我市的经济社会稳定。第四，人口和计生工作关系着我市每个家庭的幸福。我们所说的和谐社会，主要是指人与人之间的和谐、人与社会的和谐和人与环境的和谐，其中人与人的和谐是基础、是前提。而人与人的和谐首先应体现在家庭和谐，夫妻和睦，优生优育，养育一个健康、聪明、可爱的孩子。否则，出生缺陷不但给患儿造成巨大痛苦，给家庭带来沉重的经济负担和精神压力，也给国家和社会带来负担，那将是一生的遗憾，家庭就不会幸福，社会也就不能和谐。二、解放思想，勇于创新，不断提升全市人口和计划生育事业发展水平一是进行人口发展战略研究。和龙作为边疆少数民族地区，人口负增长，特别是朝鲜族人口的急剧下降，已经严重威胁到第2页共5页我们未来的发展。对此，国家和省、州均给予了高度重视。大家能够想象得到，一个人口稀少，尤其是年轻人大量外流的城市，他的发展希望在哪里。由此可见，人口发展战略任务重大。在座的同志们都是我市人口和计划生育战线的骨干力量，要高度重视人口和计划生育工作，不断强化人口安...
