云南省玉溪市质玉质监局发〔2010〕33号玉溪市质量技术监督局关于在全系统推行效能政府四项制度的实施意见各县（区）质量技术监督局，机关各科（室）队，综合技术检测中心：为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强全系统自身建设根据党中央、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于深化行政管理体制改革的意见》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》和《云南省质量技术监督局关于在全系统推行效能政府思想制度的实施意见》等有关要求，市局党组决定，从2010年3月起，在全系统推行实施以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。质量技术监督局文件一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“思想大解放，质监大发展”的工作总体思路，以作风建设为抓手，不断改革创新，在继续实施好法制、责任、阳光政府各项制度的同时，全力推进效能政府四项制度的实施，大力加强机关自身建设，全面完成年度工作任务，真正实现切实提高行政效能，降低行政成本，完善行政监督，提升行政能力的目的，努力使质监工作为经济社会发展作出新的贡献。二、工作任务（一）在行政绩效管理上要取得新成效。1、目标：积极引入现代绩效评价方式，充分应用审计、监察和效益评价等手段，对年度工作目标执行情况实施绩效管理。2、要点：对事关我局发展和改革的重点项目云南省烟草检验中心（筹），实施绩效管理，目标于2010年底前通过省局验收；对标准化专项资金、监督抽查专项资金、检测能力提升专项资金，目标于2010年12月1日前完成各专项工作并实施审计及评价；对“质量兴市”战略,质量安全、质量管理，标准化发展战略，质监基础工作，科技兴检战略，自身建设，目标于2010年底前完成。（二）在行政成本控制上要达到新目标。1、目标：积极构建节约型质监，建立健全行政成本控制约束机制，强化部门预算约束、细化部门内部控制，推行政府购买服务。2、要点：按照市局办公室（人事）制定的有关办法和措施，严格执行编制管理，严格执行“一支笔”审批制度；按照公务用车购置及配备管理的有关规定执行，严格车辆使用管理，节约车辆运行费用，健全本单位公务用车使用管理制度、定点加油和定点维修制度；严格控制会议，一律不搞庆典、论坛；市局办公室（人事）负责制定出省考察管理办法，严格控制出省考察，实现出省考察经费压缩20％；按照市局相关管理办法要求，结合本部门职能和工作需要，规范出省考察，严格实行“一支笔审批”制度；2010年，一律不得新建行政机关办公楼；2010年6月底前，市局、县（区）局全面实行公务卡结算制度。从2010年7月1日起，各行政单位要全面启用公务卡结算，凡纳入公务卡支付结算的事项，不得再使用现金结算。（三）在行政行为监督上要完善新举措。1、目标：要通过实施行政行为监督制度，确保权力公开透明、运行规范。2、要点：围绕人、财、物等关键岗位和行政审批行为、行政执法等权力运行的重点环节进行监督登记，于2010年4月底完成；充分发挥社会监督的作用，聘请行风建设监督员，有效规范全市质监系统工作行为，推动全市质监系统依法行政，于2010年5月中旬完成；建立和实施全市质监系统窗口服务和行政执法部门社会满意度调查制度，促进全市质监系统窗口服务部门进一步端正服务态度、提高服务质量；配合省局推进电子监察系统建设；规范质监系统资源交易行为，完善相应制度，进一步规范质监系统资源交易行为，并及时向社会公开。行政行为监督推进情况实行双月报告制度，逢双月底前将行政行为监督制度的推进情况进行上报。（四）在行政能力提升上要实现新突破。1、目标：要进一步围绕规范行政执法行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台，大力提高全系统各级机关及工作人员领会上级决策、执行上级政策、开展执法工作、服务基层建设等方面的能力。2、要点：要积极创建学习型机关，加强干部队伍建设和政治理论知识、业务知识、法律知识的普及教育，有效提高各级质监部门的执行力和综合素质；加强干...
