中共重庆市委人才工作领导小组办公室电子公文秘密电子公文专用章渝委人才办〔2009〕8号核收：关于《重庆市中长期人才发展规划纲要（2009—2020年）》征求意见的通知各区县（自治县）党委组织部、政府人事局，市委各部委、市级国家机关各部门、各人民团体组织（干部、人事）处（部）、大型国有企业和高等院校党委组织部：按照中组部的统一部署和市委人才工作领导小组的要求，我们在广泛调研的基础上，起草了《重庆市中长期人才发展规划纲要（2009—2020年）》稿。为集思广益，科学编制人才发展规划纲要，经市委人才工作领导小组办公室领导同意，现将纲要文稿送你单位征求意见,并请于5月20日前将意见反馈市委人才办。联系人：陈虎廖秀华联系电话：6389602863896450（传真）电子邮箱：swzzblxh@cqdj.gov（内网）中共重庆市委人才工作领导小组办公室2009年5月12日主题词：人才工作规划纲要征求意见通知中共重庆市委组织部办公室2009年5月13日印（共印10份）重庆市中长期人才发展规划纲要（2009—2020年）（征求意见稿）为更好实施人才强市战略，加快建设内陆开放高地，率先在西部地区全面建成小康社会，依据《国家中长期人才发展规划纲要（2009—2020年）》，结合我市实际，制定本纲要。一、人才发展现状与面临的形势（一）人才发展取得新的进展重庆直辖以来，特别是全市人才工作会议以来，各级各单位认真贯彻科学发展观，大力实施人才强市战略，人才工作和人才队伍建设取得明显进步。坚持党管人才原则，组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局基本形成。加大人才工作宣传，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围日益浓厚。深化干部人事制度改革，提高“选人用人公信度”，民主、公开、竞争、择优的选人用人机制逐步完善。拓宽人才交流渠道，与56个中央国家机关部委、国内知名科研院所、高等院校以及40个国家和地区建立了合作关系。创新工作理念和载体，制定人才队伍建设专项规划，创办中国重庆·青年人才论坛，组织千名优秀人才引进活动，实施农村乡镇人才队伍建设计划，在全国引起较好反响。开展大规模干部教育培训，人才队伍规模进一步壮大，结构得到改善，能力不断提高。截止2008年底，全市地方人才资源中有党政人才12.7万人、企业经营管理人才156.7万人、专业技术人才95.9万人、技能人才213万人、农村实用人才180万人，比直辖初分别增0.2%、42.3%、51.0%、57.8%、414.3%。其中，“两院”院士10人、“新世纪百千万人才工程”国家级人选61人、国家有突出贡献中青年专家66人、享受国务院政府特殊津贴人员2340人。人才队伍的发展壮大，促进了全市经济社会健康发展。（二）人才发展面临新的挑战在经济全球化进程加快、生产要素跨国流动加速、新科技革命迅猛发展的新形势下，人才资源成为最重要的战略资源，世界范围内的人才争夺进一步加剧。随着国家推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起和鼓励东部地区率先发展总体战略的深入实施，区域间经济竞争日益激烈，人才区域竞争压力加大。推进统筹城乡综合配套改革、发展内陆开放型经济、建设“五个重庆”，对人才工作提出了新的更高要求，人才发展任务更加艰巨。面对新形势新任务，全市人才工作与经济社会发展要求相比仍有较大差距，主要表现在：科学人才观贯彻不到位，人才资源的基础性、关键性、战略性的地位和作用未能真正体现；人才结构性矛盾突出，经济社会发展急需的高层次、高技能和创新型人才匮乏；人才资源分布不够合理，高新技术产业、现代服务业领域和“两翼”地区人才所占比例偏低；人才工作体制机制亟待创新，人才创造活力不强、使用效益不高、人才流动不畅等现象比较突出；人才投入力度有待进一步加大，政府、用人单位、社会以及个人相结合的多元化人才投入机制尚未完全形成。（三）人才发展面临新的机遇经济全球化推动人才国际化，人才跨国流动的驱动力不断增强，有利于在更大范围、更宽领域、更高层次开展人才交流合作，加快引进各类优秀人才特别是创新创业人才。人才强国战略在国家发展战略中的地位进一步提升，构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、加...
