扶助老城镇工作规划为促进经济社会又好又快发展，全面完成第二轮定点包扶工作任务，按照《省委办公厅省政府办公厅关于开展第二轮“党旗引领致富路，携手共建新农村”定点包扶贫困村工作的通知》（办字号）要求，结合的实际，特制定本规划。一、基本现状（一）自然概况。位于老城镇中部，距定县城15公里。全村区域面积12.5平方公里，年均降雨量1000毫米，年平均气温19摄氏度，属江南丘陵地带，平均海拔820米，无霜期250至300天，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、脐橙、蔬菜等作物生长。（二）经济社会发展状况。全村有32个村民小组，农户634户，总人口2098人，劳动力人数1287人，其中外出务工513人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗1993人。全村现有耕地633亩（其中水田583.35亩），户均1亩，人均0.3亩；山地面积16035亩，脐橙果园面积694亩。年人均纯收入1462元。（三）基础设施建设状况。全村有32个村小组，住户分散，大多数村民仍居住在土坯房或多处裂缝的土坯危房及存在地质灾害隐患（陡峭山脚下）的切坡房中。全村尚有20个村小组没有通水泥硬化道路，28个村小组没有通自来水，30个村小组没有通有线电视。二、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动农村科学发展为主题，以建强组织堡垒为核心，以推进扶贫开发为重点，切实加强党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；坚持经济发展和保障民生相结合，扶贫与扶智相结合，项目带动（输血）和自力更生（造血）相结合，着力调整和优化产业结构，促进当地生产发展，提高贫困群众增收致富能力和生活水平；着力推进城镇化和新农村建设、促进社会经济全面发展。第1页共6页（二）工作目标通过三年的包扶，使班子有新面貌，队伍有新活力，工作有新起色，群众满意度有新提高，群众增收致富步伐明显加快，自我发展能力明显增强，基础设施明显改善，生产、生活条件明显提高，村容村貌、生态环境明显改观，村民幸福指数明显提高，农民人均纯收入增长幅度高于该县平均水平。三、重点任务和主要工作（一）加强村级组织建设，确保基本达到“五个好”。以确保基本达到“五个好”为目标，加强村组织规范化建设，进一步明确干部职责，完善规章制度，理顺“两委”关系。对重大村务实行“四议两公开”（即村党支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议公开、实施结果公开），确保议事有群众参与、干事有群众支持。对村干部实行“四定两监督”（即定职责、定目标、定考核、定奖惩，镇党委监督、党员群众监督），建立健全村干部目标考核制度，考核结果与绩效挂钩。强化教育培训，组织村干部外出参观学习考察，帮助村班子成员更新观念，增强干劲，增强领导科学发展的素质和能力，提高社会管理和群众工作水平。年，新建“两委”办公楼（四层砖混结构），内设村干部办公室、治安室、培训室等，完善配套设施，改善办公条件。（二）加强党员干部队伍建设，推动党组织和党员积极创先争优。全村现有中共党员41人。深入开展“三培两带两服务”活动，组建脐橙、畜牧等农民专业合作社，创建脐橙、畜牧示范基地，培养一批“双带”能人，发展一批致富能手入党，锻炼一批村组后备干部，使60%以上的党员成为致富能手，带领80%以上的村民走上脱贫致富的路子。（三）发展村级经济，促进群众增收致富。1、稳定粮食生产。由镇、村委会牵头，建立土地流转机制，引导土地合理流转，向种植能手转移，逐步实行规模化经营，提高土地使用率和产出率，提高经营效率。在全村范围内大力推广优质稻种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产增收。2、大力发展脐橙产业。充分利用荒山、荒地、荒坡、荒坪第2页共6页等资源，采取提供优质果苗等形式，鼓励种植积极性高的农户相对集中连片发展脐橙产业，力争三年新发展1000亩以上，户均达到3亩果园。对现有约600亩低产脐橙园进行改造提升，分两年完成，每年改造提升300亩。加强果树技术培训，建立种植能手帮扶机制，提高果农种植管理水平。3、大力发展畜牧养殖业。（1）发展生猪养殖业。由镇...
