“资源节约、环境友好”社会建设的绿色财税制度浅探摘要：建设资源节约型、环境友好型社会，促进资源环境与经济的协调发展，对我国经济社会发展意义重大，许多学者从不同学科领域对该问题进行了探讨，本文从财政学角度对这一问题进行分析，从绿色财税政策的内涵、绿色财税政策实施的理论支持等方面进行展开，通过SWOT分析方法对在我国推行促进经济可持续发展的绿色财税政策面临的优势、劣势、机遇、挑战进行探讨，并未实施绿色财税提出相关建议，以期推进绿色财税的实施，促进“资源节约型、环境友好型”社会建设。Abstract：Buildingaresource-savingandenvironment-friendlysociety,promotingthecoordinationofresourcesandtheenvironmentandeconomicdevelopment,significanteconomicandsocialdevelopmentinChina,manyscholarsfromdifferentdisciplinesdiscussedtheissue,thisarticlefromafinancialpointofviewonthisissueScienceAnalysisoffiscalpolicyfromthecontentofthegreen,green,theoreticalsupportfortheimplementationoffiscalpoliciesinareassuchasexpansion,throughtheSWOTanalysisintheimplementationofpromotingsustainableeconomicdevelopmentofChina'sgreentaxationpoliciesfacingthestrengths,weaknesses,opportunities,challengesof,Didnotimplementthegreentaxsuggestionstopromotetheimplementationofgreentaxationtopromotethe"resource-savingandenvironment-friendly"socialconstruction.关键词：资源节约环境保护绿色财税Keywords：ResourceconservationEnvironmentalProtectionGreentaxation一、绪论（一）论文背景及研究意义1、背景（1）国际背景①．资源环境问题给世界发展带来挑战资源短缺、环境恶化问题逐渐凸显，经济发展与资源环境之间的矛盾成为全世界亟待解决的问题，探寻有效、切实可行的解决方式是全世界共同的责任。以全球变暖为主要特征，环境污染、生态失调、能源危机的一系列问题严重困扰着人类的发展。②．应对全球金融危机，“绿色新政”纷纷出台西方国家为应对资源环境危机曾开展了广泛的绿色财税制度改革，并取得了显著成就。2008年，源于美国的金融危机席卷全球，并影响到各国的实体经济。为应对金融危机的打击，各国纷纷推出“绿色新政”，进一步深化了绿色财税制度。（2）国内背景①．我国经济社会发展进入新阶段改革开放30年来，中国经济发展创造了奇迹，在世界经济中具有举足轻重的地位。1978年到2010年，GDP总量由3624亿元增长到397983亿元，人均GDP由378元增加到29524元，分别增长了109.8倍、78.1倍。根据国际经验，一个国家人均GDP超过3000美元之后，城市化、工业化进程加快，产业结构等均会发生重大变化，资源环境与经济发展之间的矛盾更加突出。根据H.钱钠对经济发展阶段的分析，目前，我国经济进入了经济发展的成熟阶段，传统发展模式带来了资源、环境的多重危机和压力。此时，对传统发展模式的摒弃，致力于人类与自然的协调发展，依靠科技进步和对资源环境的保护应成为我们必然的选择。②.资源环境约束我国经济发展我国改革开放的30年，既是经济高速发展的30年，同时也是对资源环境造成巨大压力的30年。经济的快速持续增长与资源环境的矛盾越来越尖锐。首先，建立在传统发展模式基础之上的经济增长付出了较大的资源环境代价。我国经济总量由1978的世界第10跃居到2010年的第2位，gdp占世界的比重上升到6.5%但与此同时，能耗总量占全球的15%，水泥消耗占到54%，钢铁消耗占30%，成了煤炭第一生产大国，石油第二大消费国，除二氧化碳以外外染污排放的第一大国，单位GDP能耗是日本的11.5，是世界平均水平的2.4倍。23其次，资源环境的压力进一步加大。从消费来看，我国经济的发展对资源的需求越来越大，如下图，以能源消费为例，由1978年的57144万吨标准煤发展到2008年的285000万吨标准煤，增长了近5倍。资源的有限性与资源消费需求的持续增长矛盾越来越突出。从国内约束来看，资源环境成为经济可持续发展的关键，开始成为影响人的生存及发展的严重制约因素。从国际来看，一方面世界资源耗费和环境保护受到越来越多的重视，一方...
