杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话VIP专享VIP免费

在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话（2010年5月12日）杨冬权同志们：2010年4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州发生7.1级强烈地震，造成严重的人员伤亡和财产损失。灾区档案部门也深受震害。玉树县档案馆1人不幸遇难，1人受伤。灾区档案馆室保管的13万卷档案中，有9家档案室近万卷档案因办公楼倒塌被废墟掩埋，其余12万卷档案均处于震后危房中。地震发生后，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划作出重要指示，要求国家档案局迅即派工作组赴玉树灾区指导档案抢救和保护工作，防止造成二次损失。目前灾区档案部门和档案人员正积极投入抗震救灾、恢复重建工作中，抢救被埋档案工作已经开展，危房中档案正陆续转移至安全地带，档案馆恢复重建和受损档案抢救也将列入规划。在此，让我们一起对在玉树地震中遇难的档案人员表示哀悼，对受伤人员表示慰问，对坚持在抗震救灾第一线的青海省、玉树州、玉树县各级档案部门的同志表示崇高的敬意。今天是汶川特大地震2周年，也是我国第二个国家防灾减灾日。在这个特殊的日子里，国家档案局召开全国档案安全体系建设工作会议，既是为了更好地做好档案安全保障工作，同时，也是表达全体档案工作者对四川汶川特大地震遇难者的深切缅怀和对抗震救灾及灾后恢复重建参与者的崇敬之情。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，总结我国档案安全工作，特别是汶川地震中档案部门积累的抗震救灾宝贵经验，不断提高档案安全意识，研究建立确保档案安全保密的档案安全体系，全面提升档案部门的安全保障能力，确保档案实体安全和信息安全，推动全国档案事业安全发展、协调发展、可持续发展。会议期间，我们还要布置《档案馆防治灾害工作指南》宣贯工作，组织部分专家、学者和相关业务工作人员实地参观考察因灾受损北川档案抢救修复工作初步成果，并就档案安全体系建设有关问题进行深入交流和探讨，推动全国档案安全体系的迅速建立和不断完善。下面，我讲四个问题。一、当前档案安全工作的基本情况（一）汶川地震档案部门抗震救灾和恢复重建工作取得重大胜利。2008年5月12日我国发生的汶川大地震，对当地及周边地区档案馆建筑造成巨大破坏，大量档案被掩埋。大地震对档案部门造成的灾害，其破坏之严重、范围之广、恢复重建难度之大都是历史罕见的。地震发生后，令计划同志就档案部门抗震救灾工作及时作出重要批示。在各级党委、政府的领导下，全国各级档案部门迅速行动，积极投入档案抢救和馆库恢复重建，努力把地震对档案造成的损失降至最低程度。共抢救被埋档案和转移档案近110万卷，绝大部分受损档案得到及时抢救，一批处于极度危险环境的档案得到安全转移。因灾受损北川档案的抢救修复工作，在有关各方的大力支持下，先后攻克了低温冷冻、真空干燥、消毒灭菌、修复整理、数字化处理等技术难题，完成抢救修复严重受损档案三万多卷并及时进行数字化加工，填补了大规模应急处置严重霉变和污损档案的空白，成为新中国成立以来规模最大、难度最大的档案抢救修复工作的成功案例，这也是档案部门处理突发事件，集中全国技术优势大批量抢救受灾档案的重大实践。我们还积极争取把灾区档案馆恢复重建工作纳入国家灾后恢复重建总体规划，组织全国档案部门开展对口援建。经过多方争取，共有41个灾区档案馆建设项目被列入国务院批准的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，四川省档案馆灾后恢复重建项目也被省发展改革委列入《四川省汶川地震灾后恢复重建年度计划》，其中一些已在建设之中这是新中国成立后档案馆恢复重建首次被整体列入国家的灾后恢复重建计划，并全面得到恢复重建。（二）档案安全专项督查工作全面展开。令计划同志高度重视档案安全督促检查工作，2008年7月，在听取国家档案局中央档案馆关于档案安全情况的汇报后，对加强档案安全督查工作作出了重要指示。为更好地做好安全督查工作，国家档案局在政策法规研究司设置法规督查处，建立了由业务部门骨干组成的档案督查员队伍，组织开展以档案安全督查为主要内容的档案工作重大专项督查。并于2008年和2009年连续组织开展了对全国各省、自治区、直辖市和计划单列市档案馆的安全督查工作...