第303页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第303页共12页鸡西市煤矿重大事故应急预案1.总则1.1编制目的认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，切实加强煤矿安全管理工作，提高各级政府处理重大事故能力，按照“政府负责，各部门参战，以快制快，迅速出动”原则，全方位做好事故应急处理工作，力求将灾害造成的损失降到最低限度，确保国家和人民生命财产安全。1.2编制依据本预案以《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿安全规程》等国家现行有关法律、行政法规为依据，并与《鸡西市人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。1.3事故种类主要有煤矿井下瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、井下火灾事故、井下透水事故、地面淹井事故和矿井提升运输事故等。1.4事故分级依据煤矿事故可能造成的人员及财产损失情况，把事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。（1）特别重大（Ⅰ级）：即一次造成30人以上死亡或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故（Ⅱ级）：即一次造成10人以上、30人以下死亡或者50人以上、100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故（Ⅲ级）：即一次造成3人以上、10人以下死亡或者10人以上、50人以下重伤，或者1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故（Ⅳ级）：即一次造成3人以下或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.5工作原则（1）坚持以人为本的原则。把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度减少煤矿事故对人民生命财产的损失。充分依靠煤矿管理者和矿工，积极预防和最大限度减少煤矿事故造成的危害，采取各种有效手段和措施，提高矿井综合抗灾防灾能力；（2）坚持防救结合，预防为主的原则。把可能发生煤矿事故的隐患治理工作落实在煤矿日常管理之中，加强煤矿安全技术管理、完善管理网络，增强预警分析，做好煤矿应急预案演练，提高防范意识。将预防与应急处置有机结合起来有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决；（3）坚持依法规范的原则。各级煤炭行业管理、监管部门，要依据有关法律、行政法规，加强应急管理和安全检查，发现煤矿各种安全隐患及时通报，并采取果断措施，使煤矿安全隐患得到及时处理。做好煤炭行管、监管工作，使行管、监管工作规范化、制度化、法制化；第304页共12页第303页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第304页共12页（4）坚持开展群众监督煤矿安全隐患的原则。充分发挥广大人民群众和煤矿职工对煤矿安全生产的监督作用，全面贯彻落实《矿山安全法》等法律法规，实行煤矿隐患奖励举报制度，调动全社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效结合起来，形成政府、企业和民众相结合的煤矿安全隐患事故应对体制；（5）坚持科学应对的原则。全市地方煤矿要采用先进的煤矿隐患预测、预警、预防和应急处置技术及设施，除目前都已安装瓦斯监测系统外，还要上多功能监测监控系统；充分发挥煤矿专家和专业人员队伍的作用，提高应对煤矿安全隐患和煤矿事故的科技水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高井下作业人员自救，互救和应对各类煤矿事故的综合素质。1.6适用范围本预案适用于全市各类煤矿发生较大以上安全事故的应急处理。2.组织机构2.1领导机构成立鸡西市煤矿重大事故应急指挥部（以下简称市应急指挥部），作为非常设机构，统一指挥煤矿安全事故的应急处置工作。总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市政府分管副秘书长市安监局局长市煤炭局局长成员：市委宣传部副部长市监察局副局长市劳动局局长市安全生产应急救援指挥中心主任市检察院副检察长市财政局局长市卫生局局长鸡西电业局局长市气象局局长市公安局副局长市总工会副主席市消...
