农村公路养管及绿化报告加快转变交通运输发展方式奋力推进建养管运实现新跨越今年是“十二五”的开局之年，交通运输部部长李盛霖在全国农村公路工作会议上指出，“十二五”农村公路要由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主、“量”“质”并重转变；由过去以建设为主向“巩固、提高、完善”方向转变；由提供基本出行条件向保障安全便捷出行、提升整体服务能力转变；由“树状”路网向“网络型”路网转变。所以“十二五”对于农村公路来说，是个新起点、新形势、新转变。新的交通发展方式下，农村公路建设的主要内容应该放在巩固建设成果、提高建设质量、完善基础设施上。当初农村道路改造时，为了节省成本，一般在原来的路上修缮硬化，由于地形限制，改造时一般是随弯就弯，随坡就坡，特别是南部山区，扩建、改造农村公路时，破坏了地质稳定性，又未采取有效的防护措施，极易造成山区水土流失，这都为日后养护、管理带来了很大的弊端，靖志路、大闫路、蔡水路、贾大路、青畔路每到雨季大小塌方接踵而至，给养护带来很大困难，而且以往建设公路时基础设施不完善，修好的道路没有增设明显的标牌等警示标志，危险路段缺少防护，陡坡、拐弯处、交叉路口成了农村交通安全事故的多发地段，对群众的生命和财产安全造成了极大的威胁。这些都是农村公路向“质”的提高中需要解决的问题。在今后很长一段时间，建设依然是农村公路发展的重点，我县已实现了乡镇和建制村通沥青（水泥）路的目标，以后建设重点要逐步向县乡道改造、连通工程建设等方面转移。在县乡道改造上，应该对以往建设等级低，存在安全隐患，基础设施不配对的道路优先改造，以确保群众的安全便捷出行；农村公路发展到现在已不是简单的为农村地区“通车”，连通工程建设是新时期统筹城乡发展的重要内容，以后农村公路要覆盖更多的人群，要与城市道路相衔接，为城乡人员往来和物资流通创造安全、便捷的条件。第1页共4页养护滞后是农村公路养护存在的最大问题，季节性养护、突击性养护是当下农村公路养护的突出现象，这种养护观念无疑是“先污染后治理”的翻版，所以推进农村公路管理养护正常化、规范化是农村公路养护发展的方向。最近，我县出现连续强降雨，对县域农村公路造成很大危害，多数路段出现不同程度的水毁，蔡水路、卧大路、贾大路水毁较为严重，青畔路有淤泥，部分路段存在积水，造成水毁的原因一部分是建设中质量等因素造成的，更大的原因应该是养护滞后问题吧。许多比较严重的水毁都是养护不到位造成的，路肩水毁——小水毁——大水毁，这样的转变过程能说明很多问题，我们的养护在哪里，我们的监管在哪里，难道非要让一个小水毁变成一个大水毁、大塌方才能引起我们的重视吗。这样的“先污染后治理”我们没吃过亏吗。虽然我们制定了“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制，但收效并不大，不是我们制定的思路不合适，而是我们的执行力不够，一个没有执行力的体系就没有“战斗力”，势必会出现缺养、失养现象。要解决这种问题，就要在正确的机制下提高执行力问题，要解决执行力问题，就要执行严格的责任制和问责制，提高了执行力，才能在“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制下，真正的养好路。现在农村公路建设好了，每个县少则上百公里，多则几千公里，以我县为例，截至目前农村公路总里程为1552km，而且点多、线长、面广，加之群众爱路护路意识还相当薄弱，导致路政管理存在相当大的困难。农村公路的“通”与“畅”直接关系到广大人民群众的根本利益，也是巩固建设成果的客观要求。农村公路路面宽度相对很窄，沿线许多群众经常在公路两侧或者路面上打场晒粮、堆放建筑材料，使车辆会车难、行车难，甚至群众的生命安全也很难保证，特别是南部受地理条件限制，山高沟深，弯多道险，一旦出现意外很难避让，加之群众法律意识淡薄，造成这一隐患一直无法消除，这也是路政管理的难点之一，对于这个难点，一方面要耐心的向沿线群众宣传相关法律、法规和严重后果，使其增强自觉遵守法律法规的第2页共4页意识；另一方面，我们应该规范农村公路交通标志、标牌，而这方面正是我们最薄弱的...
