第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共16页开拓创新务求实效全面深入推进财政支出绩效评价工作——钱巨炎副厅长在全省绩效评价工作会议上的讲话（2007年11月21日）同志们：在认真学习和贯彻党的十七大、省十二次党代会和省委十二届二次全委会重要精神之际，今天，我们在这里召开全省第一次绩效评价工作会议，对于更好地开展下阶段工作，有着重要的现实意义。财政支出绩效评价是公共财政管理改革的重要组成部分，它与部门预算、国库集中支付共同构成“三位一体”的公共财政管理体系，是推进财政管理科学化、精细化，提高资金使用效益的重要手段。省委、省政府和厅党组都非常重视，省长吕祖善同志在多次会议上强调：财政资金使用绩效是衡量我们理财能力和水平的重要标准，务必在求实效上下更大功夫。两年多来，在各级政府的重视和财政部门的共同努力下，这项工作取得了一定成效。绩效评价是一项全新的工作，难度较大，需要我们坐下来共同商议和交流，认真总结经验，开拓创新，明确目标，务求实效，全面深入推进全省财政支出绩效评价工作。下面，我讲几点意见。一、开拓创新、勇于实践，构建绩效评价工作体系第2页共16页第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共16页自2005年4月以来，各级财政部门以科学发展观为指导，紧紧围绕财政中心工作，认真落实厅党组提出的“三个三”工作措施，积极推进财政支出绩效评价工作。在机构队伍、制度建设、评价实施和结果应用等方面，都取得了明显成效。财政支出绩效评价工作，从无到有，由部分试点到全面铺开，不断稳步推进，呈现出持续、健康、良好的发展态势。我记得，2005年8月在义乌召开绩效评价工作座谈会时，大家的理解还不深刻，更谈不上如何操作。到今天，各地对绩效评价工作已基本形成共识，并逐步深入开展，可以说，以绩效评价为龙头的预算监督体系在我省初步确立。（一）制度框架初步形成2005年10月，省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》（浙政办发〔2005〕91号）下发以后，省厅从科学规范、有利操作的角度出发，相继出台了“实施意见、中介机构参与评价、评价专家管理”等一系列配套制度，对绩效评价工作程序、评价指标和标准、组织方式与评价方法等作了明确规定，为全省开展绩效评价工作提供了制度保障。各地按照省厅有关要求，结合实际，也相继出台了有关绩效评价实施办法、操作规程等，并普遍建立了内部协调机制，如绍兴市等地建立了绩效评价联络员制度，绩效评价制度框架初步形成。（二）机构队伍基本建立第3页共16页第2页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共16页各级财政部门在政府领导的重视下，认真落实评价机构、职能和人员。据统计，到目前为止，全省10个省辖市已全部建立了绩效评价管理机构，其中：绍兴、湖州、温州市单独设立了绩效评价处；全省53个县（市）已有51个建立了绩效评价管理机构，其中：龙游县和乐清市单独设立了绩效评价科；全省26个区已有18个设立了绩效评价管理机构。各地绩效评价管理机构建立后，进一步落实了绩效评价职能和人员，机构队伍不断壮大，为推动绩效评价工作的有效开展奠定了重要基础。（三）评价实施稳步展开全省各地按照“先易后难、由点及面、稳步实施”的原则和建立“项目单位—主管部门—财政部门”三层次评价体系的要求，积极组织开展项目支出绩效评价工作。在评价对象选择上，紧紧围绕财政管理的重点领域、项目支出的重点部门以及社会关注度高、影响力大特别是事关民生方面的支出项目。在评价组织上，采取“项目单位自评、主管部门和财政部门评价”相结合方式，依托人大、政协及有关专家和中介机构的力量，做好具体评价工作。两年多来，评价实施范围不断扩大，评价项目不断增加，已涉及教育、科技、卫生、农业、社保、环保、水利、民政、城市建设等支出领域。据统计，全省共对1388个项目实施了评价，涉及资金269.4亿元，其中：省级217个支出项目，涉及第4页共16页第3页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码...
