【精品文档-管理学】我国对外劳务存在的问题与对策研究_人力资VIP免费

第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页我国对外劳务存在的问题与对策研究_人力资源管理论文-毕业论文作者：网络收集下载前请注意：1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。2：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理3：可以淘宝交易，七折时间：2010-06-1020:24:02摘要：对外劳务合作是我国重要国策。通过分析我国近30年来劳务外派存在的问题，探索各种有效的解决途径，以利于进一步扩大我国的劳务输出规模和提高服务质量和档次。?关键词：劳务合作；问题；对策?改革开放近30年来，我国对外劳务合作事业保持相对稳定的进展，取得了令人瞩目的成果。截止2007年底，我国累计对外签订劳务合同已达到523亿美元，完成营业额478亿美元，共计派出劳务人员419万人次，2007年年末在外人数有74万。?我国是世界上人口最多的国家。据国家统计局公布国务院农村普查结果，至2006年末，我国农村劳动力总资源为5.3亿，中国农业实际需要的劳动力为2亿，因此有3.3亿农村富余人员需转移到城镇或谋求其它出路。目前每年城镇增加的无业、企业下岗人员近一千万，此外每年还有涌入社会寻找工作的300万大专院校毕业生。面对这种状况，我们不得不清醒地意识到我国面临就业压力的严峻局面。因此，分析我国开展对外劳务的不足与障碍，努力探索各种应对方法和解决措施，以便进一步拓展国际劳务合作领域，提高我国对外劳务输出的管理水平和外派规模，对缓解国内就业压力、获取外汇、改善人民生活水平具有非常积极的意义。?1影响我国对外劳务合作的主要因素?（1）国际劳务市场的制约。许多劳务进口国在引进外籍劳工问题上，不仅有经济方面的考虑，还有政治利益的权衡。一般来讲，这些国家的政府，为保护本国公民的就业和稳定社会秩序，在数量或行业领域上对普通劳务人员的引进施加了各种严格的限制。主要手段包括国别政策、配额管理、工作许可证和签证发放、行业限定、工作年限规定等等。就我国而言，目前我国外派的劳务人员绝大多数是普通劳务的工种，可以说，劳务输入国的政策是制约我国对外开展劳务合作的外部因素。必须指出的是，由于历史的原因，世界上不少发达国家对我国仍怀有戒心和疑虑，在引进中国劳务人员方面慎之又慎，特别增设一些歧视性条件，比其它国家的人员多增加了一道政治上的门槛。严格来讲，目前发达国家中只有日本向我国开放有限的劳务市场，加上德国开放中国厨师、英国、美国批准的极少量护士、以色列允许输入过建筑和农业工人外，欧洲、北美和澳洲等大多第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页数发达国家的劳务市场基本上仍将我国劳务人员拒之门外。?（2）统一管理机构缺位。我国目前有两个部门负责管理我国的对外劳务输出。一个是商贸部下属的中国对外工程商会，另一个是劳动和社会保障部国际交流服务中心。商会历史较为悠久，从我国援外开始，直至对外的工程承包和劳务合作，既拥有对外劳务输出的传统优势，又有我国政府海外的商务信息和资源，因此外派的人数占全国的绝大部分，管辖的对外劳务合作企业近2000家；中心成立于2002年，主要负责境外就业管理与服务，同时监管我国近400家境外就业的中介企业和机构。由于劳务输出由商贸部和劳动部共同管理，多头对外，行政管理要求和标准不能统一，造成正规的劳务输出渠道局面混乱，使不少经营对外劳务业务的企业不得不同时申请两家的经营许可证，目的在于既可以躲避商会管理严格、限制高收费的规定，又可以左右逢源，享受双方输出渠道的各自好处。尽管企业乐在其中，但现实是不可回避的。不同的主管部门管理着几乎雷同的业务，从各自的角度出发，往往看法相左，难免产生冲突，也难于达成统一的协调意见。最终的结果仍然是你吹你的号，我唱我的调。政府部门的管理职能交叉、管理责任不清，必要的服务体系残缺，在很大程度上阻碍了中国对外劳务合作的顺利发展。?（3）对外劳务企业自身的弊端。在国际劳务市场巨大的商机面前，我们不能忽视劳务外派企业长期存在的问题。目前，一是企业综合竞争力不强，在软实...