地委书记彭家瑞在中共塔城地委扩大会议上的讲话--《转变作风真抓实干奋力开创塔城地区改革发展稳定新局面》同志们：这次地委扩大会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神，全面落实自治区党委七届八次全委(扩大)会议和经济工作会议决策部署，总结2009年工作，分析地区经济社会发展面临的形势，安排部署2010年促进经济发展、保障改善民生、维护社会稳定重点工作，动员全区各级党政和各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，统一思想、坚定信心，振奋精神、扎实工作，奋力开创地区改革发展稳定新局面。下面，我讲几点意见。一、2009年工作回顾与地区发展稳定形势刚刚过去的2009年，是地区改革发展稳定进程中极不平凡的一年。一年来，面对国际金融危机和乌鲁木齐“重影响，地委、行署坚决贯彻执行中央和自治区党委、政府的一系列决策部署，立足区情实际，不断强化“保增长、保民生、保稳定”工作措施，牢牢扭住关系地区改革发展稳定的方向性、全局性问题，抓住关键，突出重点，全力攻坚，改革发展稳定各项工作取得了新的成绩。地区经济在应对国际金融危机的风险和挑战中持续快速发展，呈现出势头不减、健康向上、活力增强的良好态势。我们认真落实国家扩大内需、保持经济平稳较快发展和产业调整振兴规划等政策措施，强力推进加快发展重点工作。农业产业化水平稳步提高，先进适用技术广泛推广，农牧业生产效益明显提升，农牧民人均纯收入达到6896元，增加887度实施，区域特色产业不断壮大，工业经济保持高速增长，对整体经济发展的支撑作用更加凸显，预计完成工业增加值元，增长30.1%；全面启动“全员寻商”，一批大企业大集团入驻塔城，招商引资到位资金56亿元；项目建设加快推进，一批关系地区长远发展的水利、交通、电力、能源和生态建设项目取得积极进展，是历年争取项目最多、投资力度最大、建设进度最快的一年，预计完成地方固定资产投资100.8亿元，增长32.9%；绿色农产品出口基地建设稳步推进，边民互市贸易正式开业运营，外向型经济发展势头强劲，外贸进出口总额9亿美元，增长8.4%；“三大经济板块”联动发展，乌沙、和托、塔城盆地板块增速分别达到19.3%、24.2%和16.4%，形成共同推动地区快速发展的良好态势。预计全年完成地区生产总值长18.1%，三次产业结构调整为24.3：41.6：34.1；地方财政一般预算收入达到13.6亿元，完成了自治区下达的任务。民生工程在经济发展困难时期加快推进，呈现出社会事业不断进步、各族人民生活进一步改善的良好格局。我们认真落实以人为本的执政理念，全力推动解决关系群众切身利益的现实问题。教育投入力度明显加大，“两基”工作顺利通过“国检”；农村新型合作医疗参合率、城镇居民基本医疗保险参保率进一步提高，甲型H1N1流感得到有效防控；地区电视台播控中心和地区图书馆建成使用，各族群众精神文化生活更加丰富；以就地就近转移为重点的就业工作扎实推进，就业渠道进一步拓宽；覆盖城乡居民的社会保障体系逐步完善，各族群众基本生活得到切实保障；“援弱工程”深入实施，托里、裕民两县自我发展能力日益增强；抗震安居和城乡抗震防灾工程成效显著，住房保障体系建设进一步完善；牧民定居工程加快推进，塔城市建成自治区首个社区化管理的牧民定居新村；积极改善人居环境，塔城市以河道治理为重点推进城市规划建设，额敏县实施额敏河城区段改造工程，城市品位明显提升。稳定工作经受住严峻复杂形势的考验，呈现出民族团结和睦、社会持续稳定的良好局面。我们始终坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，充分发挥地区各民族团结和睦、社会和谐稳定、文化相融共生的人文优势，深入开展民族团结教育活动，大力推进民族团结进步事业，各族人民同呼吸、共命运、心连心的思想基础更加牢固。始终坚持稳定压倒一切的思想不动摇，进一步强化维稳措施，牢牢把握对敌斗争主动权，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，切实加强意识形态领域反分裂斗争，形成正面舆论引导强势，扎实推进社会治安综合治理，深化平安建设内涵，额敏县建成全国平安建设先进县。认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷...
