XX年经济平衡发展工作计划致力促进经济发展和生态平衡金湖以在苏北率先建成国家生态县为目标，把生态文明理念贯穿于经济社会发展的全过程，先后荣获国家级生态示范区、国家园林县城等称号，2013年在苏北率先建成省级生态县、通过国家生态县技术评估，连续两年荣获“中国最具投资潜力中小城市百强县”称号，被命名为国家卫生县城。金湖的生动实践与成功探索诠释环境优化增长的科学路径，其中一条最重要的启示是：只有把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面全过程，才能做到经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。强化组织架构，塑型国家级生态县创建体系。我们始终把创建国家生态县作为彰显生态特色、建设幸福荷都的重要举措，切实强化领导，精心组织，切实凝聚齐抓共建的大格局。一是健全强有力的领导推进体系。成立县委书记任政委、县长任总指挥，县委副书记和常务副县长等12名县领导任副总指挥的生态县创建工作指挥部，并设立生态县创建指挥部办公室。各镇、各部门、各单位自上而下建立领导机构和工作机制，所有镇成立环境保护服务站，所有村配齐环境监督员，形成了“县委领导、政府负责、人大政协监督、乡镇部门协作、人民群众广泛参与”的工作推进机制。二是健全高起点的规划指导体系。一方面，按照“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、农业向规模集中”导向，规划建设“一主四辅”（“一主”，即打造提升一个精品主XX县区；“四辅”，即繁荣发展农村四大片区辅助中心）空间布局，进一步优化城乡形态、人口、功能和生产力布局；另一方面，积极完善生态建设规划，编制了《XX县区生态县建设规划》，同时，还修订完善全县经济社会发展规划、城市发展总体规划、省级生态工业园区建设规划等，形成了超前、系统的规划体系。三是健全多方面的绩效考核体系。制定并实施《XX县区创建生态县工作实施方案》、第1页共4页《关于全面实施生态创建十二项工程的决定》、《XX县区农村环境“四位一体”长效管护实施意见》等政策文件，促进生态建设的制度化、规范化。优化对镇和部门目标考核办法，将生态建设作为“两书制”和“一票否决制”的重要内容，与经济建设同部署、同检查、同考核，2013年生态建设占年度目标考核值比重达到30%。坚持把生态建设和环境保护投入作为地方公共财政支出的重点，每年用于生态环保建设资金均占gdp比重4%以上。四是健全广覆盖的社会参与体系。县委两次将生态环保、创建国家级生态县作为年初工作会议主题，不断鼓劲加压、营造氛围。深入开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等系列创建，不断提高人民群众对生态创建的知晓率、参与率和满意度，形成全方位唱响生态荷都、美丽金湖品牌的舆论氛围。强化生态产业，构筑国家级生态县创建的支撑。我们按照产业发展生态化、生态经济产业化的要求，加快产业结构调整，推进经济转型升级，努力构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、高效农业为基础的现代产业体系。一是加快推进生态工业集聚化发展。坚持新型工业化第一方略不动摇，大力发展科技含量高、能源消耗低、污染物排放少的产业和企业，积极建设省级生态工业园区、省级循环化改造试点园区，引进了振合太阳能、欧陆新能源汽车等一批重大工业项目，培育了金石集团、神舟车业集团、苏仪集团等一批全国行业“冠军”，初步形成以石油机械、汽车及零部件、线缆仪表、工业物联网、煤矿机械为主导的高端装备制造产业，以纳米材料、新型防火材料、光伏产品为主体的新能源新材料产业，其中石油机械产业是XX省20个特色产业集群之一，创成了国家火炬计划石油机械特色产业基地、省汽摩配产业园、省线缆仪表产业集群品牌培育基地、省高端装备制造业基地等9个产业基地，拥有国家高新技术企业25个、中国驰名商标6件，开发区综合实力在89家省级开发区中名列第31位、首次进入全省第一板块。二是加快推进生态农业现代化发展。按照“生态、高效、优质、安全”的要求，实施了全省首批农业现代化试点县、农村改革试验区和农业机...
