“十三五”规划基本思路的调研报告VIP免费

“十三五”规划基本思路的调研报告xx规划的中期进展情况表明：中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们建议xx规划的基本思路是以全面纳入科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。经济升级版包括五个方面内涵：一是绿色发展。二是创新发展。三是协调发展。四是共享发展。五是共赢发展。经济转型升级需要先后经历xx、xx、xx三个五年规划阶段。可以从七个方面推进中国经济的升级。一、xx规划基本思路xx规划的中期进展情况表明。中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们建议xx规划的基本思路是以全面纳入科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。打造中国经济升级版，先后需要经过三个五年规划。xx时期是初步转型期，国民经济和社会发展初步纳入科学发展轨道;xx时期是攻坚转型期，国民经济和社会发展基本纳入科学发展轨道;xx时期是全面升级期，国民经济和社会发展全面纳入科学发展轨道。因此，我们建议xx规划的主题是全面纳入科学发展轨道，主线是打造经济升级版。二、打造中国经济升级版的背景从历史来看，中国经济发展的过程本身就是一个连续性与阶段性相结合的过程，如同中国经济发展版本，需要经历一个不断升级、不断打补丁、不断自我调整的过程。在经济升级这一重大问题上，党和国家领导人具有丰富的历史记忆。改革开放以来，中国经济已先后经历了两次大的升级：第一次是改革开放初期。这次升级旨在寻求一条发展经济的新路，着力建立充满生机的社会主义经济体制，为迎来改革开放后中国经济发展的第一个黄金时期奠定了基础。这一次经济升级的战略着眼点是通过继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，开始了三大战略转变，使得中国国民经济建设开始摆脱计划经济时期长期形成的传统模式，初步摆脱了经济的第1页共9页大起大落，转向更为稳定的增长;初步改变了长期以来重积累、轻消费的倾向，二者协调性增强;由片面发展重工业初步转向产业结构更协调的增长;由数量扩张初步转向质量提高;从人民生活改变缓慢初步转向人民生活快速提高;从相对封闭的经济体转向初步开放的经济体。这一次经济升级，使得中国走上了一条注重效益、人民得到实惠的新路，也标志着中国经过三十多年艰辛探索、几经曲折，开始找到一条比较适合中国国情的国民经济发展道路。在这期间也出现多次高通胀和大起大落的情况。中国经济的第二次升级是20世纪90年代中期。1995年，党的十四届五中全会对xx计划提出推进两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。在中国经济受到亚洲金融危机严重的外部冲击影响下，避免了经济发展的大落或严重衰退，成为东亚和东南亚地区经济增长幅度最大的国家，与此同时，从低质量、高增长转向高质量、高增长，从高资本投入、高增长转向资本投入相对下降、高增长，从高能耗、高污染排放、高增长逐渐转向低能耗、少污染、高增长。经济增长方式转变以及产业结构战略调整方面初战告捷。从计划主要目标和指标完成率看，xx计划实施答卷取得75分。转变经济发展方式并非一帆风顺的，也不是没有曲折的。十五期间在加速发展的过程中，提高经济增长质量和效益的设想未能实现，xx时期已经初步转变的经济增长方式又出现向高消耗、重污染、低就业的旧有模式的逆转。从计划主要目标和指标完成率看，十五计划实施答卷取得64.3分。xx规划作为科学发展观提出后制定的第一个五年规划，基本公共服务水平、自主创新能力和可持续发展能力进一步提高，安全生产形势大幅好转，地区间发展差距开始缩小，消费对gdp的贡献有所上升，主要污染物排放量减少，环境质量有所改善，单位gdp能耗快速下降，经济发展方式初步纳入科学发展轨道，但是在此期间工业（重工业）主导，高消耗、高排放的传统经济发展模式尚未得到根本改变。从规划主要目标和指标完成率看，xx规划实施答卷取得86分。第2页共9页这表明，中国经济发展方式转变是现代化建设过程中，既是一场持久战，又是一...