宁波市杭州湾新区服务外包发展规划委托单位：浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会编制单位：浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局宁波市服务外包研究中心2009年5月课题组成员高庆丰，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）管委会常务副主任；叶文涛，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局局长；叶文努，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局副局长；虞悦挺，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局；陈侃，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局；许佩佩，浙江慈溪出口加工区（经济开发区）经济发展局。徐加，副教授，浙江大学宁波理工学院经贸分院院长；滕帆，经济学博士，浙江大学宁波理工学院；姜丽花，经济学博士，浙江大学宁波理工学院；禹银艳，经济学硕士，浙江大学宁波理工学院；方倩，经济学硕士，浙江大学宁波理工学院；樊丽淑，经济学博士，副教授，浙江大学宁波理工学院；刘冬林，经济学博士，副教授，浙江大学宁波理工学院。规划说明在宁波市杭州湾新区各级领导的关怀和指导下，课题组认真学习了国家、浙江省、宁波市的相关政策文件，通过实地走访、专家座谈、统计分析、文献回顾等多种研究方法，对宁波市杭州湾新区发展服务外包的必要性和可行性、指导思想、发展原则、发展目标、产业定位、保障措施等重要内容，进行了深入的探讨。同时课题组还充分吸收了课题评审会上各位领导专家的真知灼见，对相关研究进行认真的修改、丰富和完善，最终形成了“宁波市杭州湾新区服务外包发展规划”（以下简称“规划”或“本规划”）。本规划的核心内容可以用12个字来概括，即“一三六、三步走；零起点、大跨越”。“一三六”指的是新区发展服务外包的基本目标和基本发展路径，即在“一个总体目标”的指导下，重点发展“三大服务外包领域”，即面向“无水港”建设的物流外包、面向“总部经济”的企业总部营运服务外包和面向“高端服务业业态区”建设的高端客户服务外包，加强和完善“六大保障措施”，最终使得服务外包成为新区“国际商务健身高端服务业业态区”（以下简称“高端服务业态区”）建设中的核心支撑产业。“三步走”指的是新区发展服务外包的时间安排和空间布局。在发展时间上，新区应力争在2-5年内使新区建设成为长三角南翼的现代物流服务外包中心，在8-10年内将新区发展成为国际企业总部营运服务外包基地，在10-20年内将新区打造成为世界级高端客户服务外包枢纽城市。在空间布局上，则要求“东、中、西”三大区块的服务外包有所依托、有所侧重、循序发展。“零起点、大跨越”指的是新区发展服务外包的现实条件与动态前景。目前新区的服务业与庞大的制造业相比，所占比重微乎其微。相应地，新区的服务外包产业仍属发展空白，即“零起点”。正是基于这一基本的现实条件，新区的服务外包就必须要实现“大跨越”，其一是产业形态的“大跨越”，即选择那些有一定产业基础、发展潜力巨大且符合新区发展要求的高端服务外包形态，为新区高端服务业态区建设提供产业支撑；其二则是产业规模的“大跨越”，力争在15年内使服务外包规模有令人瞩目的井喷式发展。需要指出的是，由于课题组的水平所限，规划中尚有许多不尽如人意的地方，恳请各位领导和专家批评指正！目录一、规划背景................................................................................................................1（一）服务外包的概念与分类.............................................................................1（二）新区发展服务外包的优势与劣势.............................................................2（三）新区发展服务外包的机遇与挑战.............................................................4（四）新区发展服务外包的基本判断.................................................................6二、指导思想与发展原则............................................................................................8（一）指导思想..............................................................................
