XX县区十二五近期建设规划编制工作计划一、工作背景近期建设规划作为规划实施的重要环节，《城乡规划法》在城乡规划的实施章节中做出了相关规定，确立了其在城乡规划体系中的法定地位。2011年，住建部《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知（征求意见稿）》（以下简称通知）提出了科学制定“十二五”近期建设规划的重要意义，并明确要求全国各城市、镇按法定程序编制、审批近期建设规划。为此，XX省住房与城乡建设厅下发了《关于转发{通知}的通知》，明确要求省内各市（州）、直管市、县（市）、神龙架林区高度重视规划的制定工作，按照相关要求制定和报批《“十二五”近期建设规划》，将该工作纳入政府主要工作计划，由政府相关领导牵头，各相关部门大力协作，精心组织、积极配合、协同推进，切实将此项工作完成好。2011年4月12日，恩施州城市规划管理局组织全州各县市规划局和规划设计院，召开了“十二五”近期建设规划编制动员及培训会。会议要求州城XX县区近期建设规划的编制工作应突出代表性和示范性，规划编制及报批工作应在2011年10月底完成。二、工作内容（一）编制内容1.总体规划实施评估以城市总体规划为依据，在结合本轮总规实施评估报告的基础上，找出“十一五”期间城乡建设存在的主要问题，从当前实际出发，以近期城市建设中迫切需要解决的主要问题为突破口，为近期建设规划的编制奠定基础。2.城市发展近期目标和重要指标（1）结合城市总体规划所确定近期人口规模，提出近期人口引导策略。（2）在城市总体规划确定的建设用地规模的基础上分析近期经济社会发展对城镇建设用地的需求，预测近期城镇建设用第1页共31页地规模，提出近期城镇建设用地发展引导策略。（3）进行城市发展近期战略研究，从国家战略宏观层面和XX县区实际发展需求两个方面，确定城市未来五年的发展目标；确定各XX县区建设相关指标，确保有效指导规划实施。3.划定近期集中和重点建设地区（1）落实城市总体规划确定的城市空间结构发展方向和城市功能布局调整目标（2）划定近期建设集中地区的新增建设用地范围（3）明确中心XX县区近期建设的重点区域和重点项目（4）确定中心XX县区近期建设规划用地布局4.对外交通设施和城市道路交通设施布局（1）确立近期交通规划发展目标（2）制定发展战略或策略（3）确定近期交通建设的主要任务（4）作出近期城市道路和公共交通规划（5）作出近期客货运枢纽和航空机场建设规划5.公共服务设施和公益性设施的建设规划（1）教育设施（2）医疗卫生设施（3）文化设施（4）体育设施（5）商业设施（6）社会福利设施6.居住用地布局（1）规划目标（2）现状居住用地调研（3）居住用地布局规划（4）住房建设规划7.市政基础设施建设规划（1）水资源规划（2）防洪规划（3）雨水规划（4）污水排除与处理规划第2页共31页（5）供电工程规划（6）燃气工程规划（7）供热工程规划（8）电信工程规划（9）环卫工程规划8.城市综合防灾体系规划（1）防洪规划（2）消防规划（3）人防规划（4）抗震规划（5）气象灾害防治9.地下空间资源开发利用规划10.历史文化名城与街区、风景名胜区等保护规划措施11.旅游发展规划引导12.规划实施原则和措施（二）工作重点1.结合XX县区发展特点，城市发展建设实行外延扩张和内涵提升相结合的模式，节约和集约利用土地、水、能源等资源，提高资源利用效率和效益，完善城市功能，拉伸城市骨架，提升城市整体形象。2.落实“十二五”保障性住房建设任务和要求，确保项目用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，不断改善中低收入家庭的居住条件。3.落实“十二五”期间重点建设区域和重点项目，明确重点项目的年度实施计划。综合计划，发改，建设，州、市开发区和各相关部门的“十二五”重点项目，在用地空间统筹的基础上，围绕重点地区，选择具有带动效应和支撑作用的重大项目汇编形成近期建设项目库。项目库主要包括公共设施、住房保障和城中村改造、制造产业、生态绿化、综合交通、历史保护、市政设施、城乡统筹等。在此基础上，按照两级政府的要求，由规划局牵头，发改委、城建委等相关部门参与，在近期建设规划项目库的基础上，进一步确定近...
