全市环境监管能力较弱，技术装备落后，人员编制不足，开展工作的VIP免费

巴中市环境保护“十一五”规划巴中市环境保护局二00五年九月目录第一章总论……………………………………………………3第二章“十五”期间环保工作回顾…………………………6第三章当前的环境状况及“十一五”期间面临的环境形势………………………………………………………9第四章“十一五”规划的目标和指标………………………20第五章规划的主要任务……………………………………24第六章投资概算及资金筹措………………………………34第2页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共19页第七章规划实施的保障措施………………………………36第一章总论环境保护是我国的一项基本国策，是实现可持续发展战略的关键。今后五年将是我市经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期，也是减轻环境污染和遏制生态恶化的重要时期。“十一五”期间，巴中市经济社会将会得到快速发展，充分认识当前我市经济发展的环境状况，通过对环境保护的合理规划，紧紧抓住新世纪经济发展的历史机遇，充分认识环境制约因素，下大力气解决突出环境问题，对，走出一条经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路，在人民享受物质文化的同时，为人民提供良好的生产生活环境有着重要意义。在“十一五”期间，我们要以创建国家级生态示范市为抓手，着力解决突出环境问题，认真贯彻和落实科学发展观，大力发展“绿色经济、旅游经济、民营经济”，利用五年时间将巴中市建设成为国家级生态示范市，到2008年将巴中建设成省级环保模范城市，到2010年将巴中建设成国家级生态示范市。根据“巴中市国民经济和社会发展第十一个五年规划和2010年远景目标基本思路”，结合我市环境保护的形势和任务，编制《巴中市环境保护“十一五”规划》。一、编制规划的依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国水污染防治法》第3页共19页第2页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共19页3、《中华人民共和国水土保持法》4、《中华人民共和国大气污染防治法》5、《中华人民共和国噪声污染防治法》6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》7、《中华人民共和国放射性污染防治法》8、《中华人民共和国环境影响评价法》9、《中华人民共和国清洁生产促进法》10、《四川省饮用水水源保护条例》11、四川省委、省政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》12、《化学危险品安全管理条例》13、《全国生态环境保护纲要》14、《巴中市城市总体规划》15、《四川省重点小流域（巴河）水污染防治规划》16、《巴中市国民经济和社会发展第十个五年规划及2020年远景目标基本思路》二、规划编制的基本原则1、坚持环境保护与经济、社会协调发展的原则。2、坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举、城市与农村环保工作齐抓的原则。3、坚持以环境容量控制为主全面实施排污许可证制度的原则。4、坚持谁污染，谁治理的原则。5、坚持饮用水水源保护优先的原则。6、坚持部门之间相互协调、分步实施的原则。7、坚持预防为主、防治结合的方针，全面规划、突出重点的原则。8、坚持前瞻性与可操作性有机统一的原则。三、规划的目标通过产业结构调整、污染防治及生态环境保护建设，到2010年，全市生态环境良好，主要污染源基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用，以循环经济为特征的社会经济体系基本形成，人与自然和谐相处，人民生活环境质量得到明显改善。将巴中市建设成为国家级生态示范市和省级环保模范城市。到2020年，城市和农村环境污染得到全面控制，基本形成稳定可靠的生态安全保障体系，循环经济体系更加完善，基本形成资源节约型和环境友好型社会。四、规划项目资金概算及资金筹措本规划共规划项目92个，共需资金14.6012亿元，其中：①争取国债资金3.11亿元；②各级政府对环境基础设施建设投入争取达到4.92亿元；③按照“污染者付费、开发者保护”的原则，企业污染治理投入1.46亿元；④新建项目“三同时”投入资金1。0亿元；⑤征收排污费约0.2亿元，污水...