XX市人口和计划生育优质服务调查市计生局人口和计划生育优质服务是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的有效手段和重要支撑，为了进一步提高我市计划生育优质服务的质量和水平，及时解决工作中出现的新情况和新问题，我们对全市人口和计划生育优质服务工作进行了深入调研。现状及成效1、服务机构设置及建设情况。全市县乡计生服务机构共148个，县级12个，乡镇136个。建筑面积61833.6平方米，其中业务用房56240.43平方米，行政用房5593.17平方米。配备b超、心电图、电子阴道镜、乳腺检查仪、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、优生检测、检验等检查治疗设备783台件，微机243台，服务车84辆。2.技术服务人员情况。全市148个计生服务站共有772人（县站275人，乡镇站497人），其中卫生技术人员497人，占总人数的64.4%。卫生技术人员中，高级职称9人，占1.81%；中级职称64人（县区站59人，乡镇站5人），占12.88%；初级职称269人，无职称155人，分别占54.12%和31.19%。技术人员中有执业资格证的247人，占技术人员的49.7%；大专以上学历的286人，中专181人，其他30人。3.优质服务开展情况。一是县乡计生服务人员常年进村入户宣传计生法律法规和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识。生殖健康五进（进机关、进军营、进企业、进校园、进社区）活动初见成效，育龄群众生殖健康基本知识普及率达95％以上。二是每两年免费为全市农村已婚育龄妇女进行一次生殖健康检查及治疗，农村“母亲健康工程”惠及广大育龄群众。全市已有106万人次农村已婚育龄妇女得到免费健康检查，53.8万人次患病妇女得以治疗，46.2万人次享受到计生系统的免费治疗，2.43万农村患病妇女享受到医疗补助及救助，农村已婚育龄妇女妇科疾病患病率下降3.3%，治疗率上升11.5%。三是全第1页共13页面实施“优生促进工程”，出生缺陷干预稳步推进。积极开展免费婚前医学检查和孕前优生筛查，做好优生咨询指导和孕产期跟踪随访服务，并为新婚夫妇发放优生优育“健康大礼包”，群众优生优育知识知晓率逐步提高，出生缺陷发生率有所下降。2010年1月至2011年7月底，全市免费婚前医学检查14190人，孕前优生筛查15507人，优生健康教育3.4万人，咨询指导1.8万人，发放“健康礼包”5万多份，二胎孕产期跟踪随访服务率达90%以上。四是免费提供避孕药具以及相关的指导、咨询和随访服务，避孕节育优质服务成效显著，知情选择全面推广，避孕节育手术并发症发生率低于1‰。2010年县乡计生服务站共免费完成各类手术28208例，开展“三查”服务92万多人次，术后随访服务率达98%以上。困难和问题近年来，我市人口计生工作在提高优质服务水平上虽然做了大量工作，也取得了显著成绩，但与科学发展观的要求相比，与统筹解决人口问题，提高出生人口素质的任务相比，还存在一些困难和问题，制约着优质服务水平的提高。1.技术服务人员少，人员结构不合理。县乡计生服务站技术服务人员达不到80%，部分县级站不足10人，乡镇站只有1人。技术服务人员缺乏高学历人才，县级计生服务站中第一学历为本科医学专业人员及学科带头人少，中级职称及以上人员所占比例较低，无职称人员较多，检验专业人员缺乏。取得执业资格证人员比例低，一半以上乡镇计生服务站无执业（助理）医师。部分县区乡镇技术人员在编不在岗、在岗不在编现象较为严重，董技术的解决不了报酬待遇问题，成为制约我市优质服务工作深入开展的关键因素。2、认识不到位，优质服务理念不强。部分县区乡镇对人口计生工作发展的思路和方向不明确，对育龄群众日益增长的计划生育、生殖健康需求还不够了解，乡镇计生服务站技术服务人员大部分在乡镇计生办兼任工作，注重行政管理，忽视优质服务，过分关注人口计划，忽视避孕节育、生殖健康、优生优育咨询指导等服务，不能适应新形势下计划生育优质服务工作第2页共13页的需要。3、经费投入不足，影响优质服务开展。计生服务机构是公益性服务机构。近年来实施的农村“母亲健康工程”和“优生促进工程”，市、县财政需要投入一定的经费，部分县区财政投入不足，上级拨付的基本技术服务经费，不能及时足额拨付到基层单位，导致承担技术...
