所谓技术性贸易壁垒,是指在国际贸易中,一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,如技术标准与法规、合格评定程序、包装如标签要求、产品检疫、检验制度、绿色技术壁垒和信息技术壁垒等,这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍。简言之,技术性贸易壁垒是对进口产品适用不合理的技术法规、标准,设置复杂的认证、认可程序。技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或其相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法,包括:法律和法规;政府部门颁布的命令、决定、条例;技术规范、指南、准则、指示;专门术语、符号、包装、标志或标签要求。合格评定又称质量认证,是直接或者间接用于确定是否达到了技术性法规或者标准中相关要求的程序。绿色贸易壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全,保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。绿色贸易壁垒的产生和发展主要是出于保护生态环境的要求。生态破坏和环境污染威胁着人类的生存和发展,国际社会采取了许多措施,特别是制定了许多多边环境协议,各国政府和一些团体也制定了一些法律、法规、政策和措施。在这些协议、法规和政策措施中,限制甚至禁止某些产品的贸易成为实现环境保护目的的重要手段,这对贸易来说就形成了市场准入的壁垒。以环境保护为目的的绿色壁垒从总体上来说是合理的,符合国际环境保护潮流,但它仅仅从环境保护的角度出发,没有或很少考虑对贸易的影响,没有很好地协调贸易与环境的关系。而且在具体的实施过程中,绿色贸易壁垒很容易被贸易保护主义所利用。尤其是在很多情况下,很难辨别一种绿色壁垒是出于环境保护的目的还是出于贸易保护的目的,因此将不可避免地影响贸易的发展。（秦贞奎.(QinZhenqui).技术性贸易壁垒知识丛书—开拓美国市场指南[M].北京:中国财政经济出版社，2002年5月8-40）由于技术性贸易壁垒在国际贸易中被日益广泛使用,与之有关的贸易争端不断增加,技术性贸易壁垒已成为影响当前国际贸易发展的重要因素,也将是WTO未来深入谈判的重要内容,因此有必要了解其发展趋势,对未来国际贸易的发展方向有一定的认识与把握。总体说来,当前技术性贸易壁垒的发展趋势主要表现在以下几个方面。第一,目前,许多国家特别是发达国家制定的技术标准越来越严格,而且数量也不断增加。例如,欧盟目前有10万多个技术标准,仅德国标准化组织(DIN)制定发布的各类技术标准约有27000个,而且这些标准大多都等同于国际标准。又如,美国对产品环境标准的要求越来越高,不仅要求符合国际标准,还要求与美国的国家标准符合。一些国家制定了极为繁琐的技术标准,既有产品标准,也有试验检验方法标准与安全卫生标准,并在技术法规中引用相应标准予以强制实行。第二,将技术性贸易壁垒与环境保护结合起来,达到限制进口的目的。贸易与环境已成为WTO的重要议题,WTO有关协议中的环境条款在促进贸易与环境协调发展的同时,也为成员国设置与环保有关的技术性贸易壁垒提供了法律依据。随着国际环境公约的频繁出台、全球环境的日益恶化以及消费者环保意识的不断增强,各国制定的有关环保的技术标准数量大大增加,其规定也越发严格。例如,欧盟规定,从1996年1月1日起,在欧盟市场上销售的电子、电动产品必须贴上证明电磁污染符合环境标准的CE标签;美国食品与药品管理局(FoodandDrugAdministra-tion,FDA)规定,从1995年6月1日起,出口到美国的鱼类及其制品,必须贴上有美方证明的来自未污染水域的标签;德国1996年宣布,进口的计算机、电视机必须贴上表示产品全部可以回收的标志。第三,技术性贸易壁垒延伸至生产经营的全过程,对产品的整个生产加工过程提出了技术要求。最近几年,许多国家不仅要求最终产品符合技术标准,而且还对产品设计、原材料准备、生产加工、使用、消费和使用后处理等整个过程制定了严格的技术要求。例如美国、欧盟、加拿大、日本...
