第一单元中国古代的中央集权制度第二讲封建专制主义中央集权制度明备考方向握主旨精要课程标准(1)了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点(2)知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响本讲主要讲述了自商周至秦政治体制的演进过程和演进趋势：由地方分权走向中央集权，由贵族政治走向官僚政治。其中商周时期创立了王位世袭制、分封制和宗法制，但最高统治集团尚未实现权力的高度集中。秦朝创立皇帝制、三公九卿制，推广郡县制，初步建立专制主义中央集权制，奠定中国两千多年政治制度的基本格局考纲(1)商周时期的政治制度(2)秦中央集权制度的形成课标与考纲明备考方向握主旨精要课程标准(1)列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点(2)了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响本讲主要讲述从汉到元政治制度的发展演变，发展的表现是中央行政体制日渐成熟，选官用人制度日益公正，监察谏议制度也日益完善。发展的趋势是相权不断削弱，皇权不断加强，中央集权不断加强，地方权力不断削弱。明清时期专制集权高度强化：相权被废除，皇权膨胀到顶峰。这些发展表现和趋势对中国和世界都产生了重大影响考纲要求(1)汉到元政治制度的演变(2)明清君主专制制度的加强一、封建专制主义中央集权制度指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从1.含义：专制主义（皇权与相权的斗争）中央集权（中央与地方的斗争）经济根源：维护封建自然经济基础的需要政治根源：巩固、维护国家统一的需要文化根源：法家思想奠定理论基础2.原因：3、专制主义中央集权作用：①维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境②有利于组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程③利于各地区、各民族间经济文化交流经济上：束缚社会生产力，阻碍资本主义萌芽的发展政治上：极易形成暴政；民主政治无从发展；极易出现政治腐败局面；思想上：思想文化控制的加强，阻碍了科学的发展积极：消极：朝代制度或措施特点趋势秦汉隋唐宋元明清二、中枢权力机构演变（皇权与相权的斗争）三公九卿中外朝制开创专制主义中央集权制三省六部制三公权力被架空，相权削弱二府三司内阁仅为咨询机构一省制军机大臣完全听命皇帝完整的相权被分割皇权不断加强相权不断削弱宰相财政权和军权被分割，仅保留行政权废丞相设内阁军机处相权加强（相权反弹）奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆皇帝御史大夫丞相太尉秦朝三公九卿制作用:三公九卿在地位、职责上互不相属，互相牵制，最终使军国大权集中在皇帝一人手中三公的职责：西汉中外朝制度皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝有事上报执行机构决策机构隋唐三省六部制皇帝中书省尚书省门下省刑部起草诏令负责执行封驳审议工部相互牵制，相互补充吏部户部礼部兵部作用：三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，提高了行政效率三省的分工削弱了相权，加强了皇权运作程式：中书省→门下省→皇帝→尚书省三省六部制军政行政财政宋代二府三司制不参与政事皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部中书门下枢密院度支盐铁户部参知政事分割相权，加强了皇权；职权分散，效率低，“冗官”分割相权，加强了皇权；职权分散，效率低，“冗官”影响：中书省元代中书一省制皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部不参与政事中书省尚书省门下省相权反弹财政军政行政中书门下枢密院度支盐铁户部参知政事皇帝殿阁大学士吏户礼兵刑工明代君主专制的加强时期措施明太祖明成祖废丞相，撤中书省，六部直接对皇帝负责；殿阁大学士内阁内阁制度项目宰相制内阁制相同职责都是辅助皇帝处理全国政务不同地位法定，制度赋权非法定，咨询机构职权参与决策无决策权对皇权的作用制约皇权不能制约比较宰相制和内阁制清朝君主专制的强化处理军务内政外交军国大计重大案件皇帝内阁日常事务议政王大臣会议军国大事南书房皇太极康熙帝雍正帝皇权受到限制皇权...
